文旅月报 | “恢复”和“发展”并举上海出台支持旅游业纾困12条

焦点研究院·文旅月报

报告期：2022年5月1日至5月31日

出品时间：2022年6月15日

引言 ：

5月，文旅目的地方面，上海市文旅局发布《关于促进上海旅游行业恢复和高质量发展的若干措施》（简称“恢复发展新12条”），帮助旅游企业解决恢复生产经营面临的堵点、难点，实现文旅融合高质量发展。将进一步做好政策宣传解读，推进政策落地落实直达企业。文旅企业方面，爱彼迎中国（ABNB.O）宣布调整中国市场的业务，即自2022年7月30日起，暂停支持境内游房源、体验及相关预订。同日，途家、美团民宿积极发布多项措施助力爱彼迎房东平稳过渡，包括：一键上线、快速审核、提供民宿运营专家等。文旅数字化方面，首款数字藏品“旅游开篇 遇见美好”以排名前列个“中国旅游日”的《中国旅游报》头版报道版面及2022年“中国旅游日”主会场平遥古城影像为主要元素设计而成，将于“中国旅游日”当天限量发行5190份。

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文旅目的地动态

福建文博文旅数字创新平台“元屿”上线，上海以“新12条”促旅游业恢复和高质量发展

本月，山西省人民政府办公厅印发《关于支持康养产业发展的意见》（以下简称“意见”）。意见指出，到2025年, 全省至少发展20家有一定规模的康养企业，来晋康养客群超过150万人，综合收入达1000亿元。意见指出，要充分利用山西省适宜的康养纬度、海拔高度和文旅、森林、温泉、中医药等独特的康养资源禀赋，结合黄河、长城、太行三大板块开发，积极引入社会资本，扩大康养产品供给，培育康养产业集群，建立覆盖全生命周期、内涵丰富、形式多样、结构合理的康养服务体系，推动康养产业快速崛起，积极融入京津冀协同发展，主动对接长三角、粤港澳大湾区，努力把康养产业打造成山西省服务业的支柱产业。依托大同与北京区域相邻、地缘相接的优势，抢抓北京疏解非首都城市功能机遇，加快大同综合康养园区规划与建设，高标准打造北京老人康养社区，吸引30万北京老年人到大同养生养老。在加大财政支持力度方面，意见提出，要设立规模为20亿元的山西省康养产业发展基金，政府出资2亿元作为引导资金。可根据康养产业发展情况扩大基金规模。2025年年底前，对社会力量投资建设的康养小镇，省财政给予一次性建设补助。

本月，湖北省召开金融支持文旅企业纾困政银企对接会，中国人民银行武汉分行会同湖北省文化和旅游厅联合发布《金融支持湖北省文化旅游行业稳企纾困专项行动方案》，降低疫情对湖北文旅企业的冲击。各部门要联合建立文化旅游重点支持企业库和项目库，金融机构实行纾困对接台账管理，主动跟进和有效满足文化旅游重点企业合理的纾困诉求和融资需求；多渠道、多场景加大布码推广力度，不断拓展“楚天贷款码”在湖北全省的服务范围，有效提升文旅企业融资可得性；金融机构结合文旅行业特点，创新中长期信贷产品，进一步拓宽文旅企业融资渠道；根据文旅企业实际状况及特点，制定差异化融资方案，同时推动企业融资成本进一步降低。

本月，在中国文物交流中心的支持下，福建省文物局、厦门国有资本运营有限责任公司等共同发起，厦门旅游集团有限公司联合厦门元琮文化创意有限公司共同搭建的福建省文博文旅数字资产创新平台——“元屿”正式上线。福建省文旅文博创新数字平台将为文旅、文博的资产方提供数字资产确权，数字藏品交易、分发，数字资产线下权益拓展等功能。数字藏品的类型包括数字艺术、数字影视、数字音乐、3D数字藏品等。同时，协同宣推渠道，导入相关媒体推广资源，引爆流量，促成文化的经济价值转化，以及吸引大量新用户关注，进一步提升文旅文博IP影响力。“元屿”平台则通过“互联网+”的模式，运用区块链技术，能让用户快速吸收文旅、文博知识，构建“从数字孪生到数字原生”的元宇宙空间。对于资产方，可将其文旅文博资源授权给本平台进行数字藏品及二创数字艺术作品发售、运营，获得数字版权保护、文化产品创新、文化产业模式升级和价值转化。对于用户，本平台将成为其接触、了解文旅文博、连接线下的一个端口，获得数字互动和“文化社交”的深度体验。

图1 “元屿”平台发布会

另外本月，上海31日发布《关于促进上海旅游行业恢复和高质量发展的若干措施》，帮助旅游企业解决恢复生产经营面临的堵点、难点，实现文旅融合高质量发展。这是上海分别于2020年、2021年发布“助企纾困12条”“提质增能12条”以来，连续第三年发布旅游振兴政策。“恢复发展新12条”涵盖落实减税降费政策、加大援企稳岗力度、实行疫情房租减免、加强惠企金融支持、强化专项资金扶持、切实减轻企业负担、拓展经营发展空间、实施技能培训补贴、支持企业创新发展、打造文旅精品项目、严格落实防控措施、持续优化营商环境等12项具体举措。这其中，既贯彻落实全国性、地方性的普惠性政策，也结合旅游业发展特点提出针对性政策。另一方面，上海还致力于稳定消费者信心。与“恢复发展新12条”同期发布的还有上海文旅场所有序恢复开放的“路线图”：自6月1日起，上海有序开放主要旅游资源位于室外或50%以上旅游项目位于室外的A级旅游景区。6月中下旬之后，视情及时有序逐步恢复开放各类文博、演出、娱乐等密闭式文旅场所。

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文旅企业动态

建业转让两大文旅项目股权，爱彼迎正式宣布关闭中国业务

本月，五一假期过后的排名前列个交易日，国内出境游业务龙头之一的凯撒同盛发展股份有限公司（凯撒旅业，000796.SZ）因被实施风险警示停牌。此前的4月30日，凯撒旅业发布2021年年报，财务数据显示，凯撒旅业2021年营业收入9.4亿元（人民币，下同），同比减少41.78%；归母净亏损6.9亿元，同比增长1.22%。同日，凯撒旅业还发布公告称，公司股票将从5月6日起实施其他风险警示，并于5月5日开市起停牌一天。实施其他风险警示后，凯撒旅业的证券简称为“ST凯撒”，股票交易日涨跌幅限制为5%。根据深圳证券交易所股票上市规则（2022年修订）（下称《规则》），上市公司出现财务状况或者其他状况异常，导致其股票存在终止上市风险或者投资者难以判断公司前景，其投资权益可能受到损害，存在其他重大风险的，交易所依据本章规定程序审议和决定其股票风险警示事宜。

本月酒泉市文化旅游发展集团有限公司隆重举行揭牌仪式，酒泉文旅集团是市委、市政府批准成立的国有大型文旅投资运营集团，是市委、市政府贯彻甘肃省推进市县政府融资平台公司整合升级，加快市场化转型发展的有力举措，推动酒泉市文化旅游体育融合发展的深入实践。集团公司的成立对抢抓“一带一路”建设机遇，加快大敦煌文化旅游经济圈建设，推进全市文化旅游体育产业一体化发展，提升投融资能力，服务保障全市重点战略和项目具有重要意义。集团公司注册资本1亿元，是文化旅游体育产业的投资商、开发商和运营商。公司以弘扬“航天文化”为主题，以体验“航天旅游”为主线，与敦煌文旅集团密切协同配合，着力打造全国一流的文化旅游体育产业领域国有资本投资运营公司。

5月22日，河南建业住宅集团(中国)有限公司新增对外撤资，出售河南建业实景演出文化发展有限公司51%股权，该股权由河南老家文化旅游发展有限公司（以下简称“河南老家文旅”）接盘。资料显示，河南建业实景演出成立于2017年2月，注册资金1亿元，5月16日之前，原有股东为河南建业住宅建设有限公司。目前，股东变成河南建业住宅建设和河南老家文旅各持49%、51%。此外，河南建业实景演出文化持有河南建业戏剧幻城运营管理有限公司10%股权，另90%股权由北京歌颂文化发展有限公司持有。无独有偶，建业·华谊兄弟电影小镇运营主体也出现股东变更，接盘方依然是河南老家文旅。股权结构变动后，建业·华谊兄弟电影小镇由河南老家文旅持股90%，建业集团持股10%。河南老家文旅由河南文投持有100%股权，而河南文投背后是河南省财政厅、河南省国资委等政府部门。

5月24日，爱彼迎在app内发布致中国用户的一封信，正式宣布关闭中国业务，进行业务调整。自2022年7月30日起，暂停支持境内游房源、体验及相关预定，将全面服务于出境游。2015年8月，爱彼迎宣布正式入华。这个时间点，正逢Uber中国与滴滴激战正酣，向市场和公众展示了共享经济的魅力。作为共享经济的另一鼻祖，爱彼迎因此也受到了众多关注。2020年初全球疫情肆虐，同年4月爱彼迎总预订量相比上年同期下降72%。爱彼迎联合创始人兼CEO Brain Chesky在线上采访中直接袒露公司面临的困境:“疫情几乎短时间内直接摧毁了爱彼迎的业务。”而具体看它的整体盈亏情况，收入迅速增长的同时，亏损也在不断扩大。以2017年-2019年的收入为例，三年内收入依次为26亿美元、37亿美元、48亿美元，而净亏损则从7000万美元扩大到6.743亿美元。2021年，虽然净亏损收窄至3.52亿美元，但也挡不住它今年的股价在股市中暴跌34%。

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文数字化动态态

首款“中国旅游日”数字藏品上线，首位文博虚拟宣推官“文夭夭”上岗

文旅数字化方面，今年5月19日“中国旅游日”当天，中国旅游报社将联合中国电信上线首款“中国旅游日”主题数字藏品。首款数字藏品——“旅游开篇 遇见美好”以排名前列个“中国旅游日”的《中国旅游报》头版报道版面及2022年“中国旅游日”主会场平遥古城影像为主要元素设计而成，将于“中国旅游日”当天限量发行5190份。中国旅游报社相关负责人介绍，此次合作旨在盘活文旅资源，共同布局文旅元宇宙生态，讲好中国故事。双方通过数字藏品打造、发布等创新旅游营销方式，服务业界、游客，促进文旅消费，赋能行业发展。中国电信相关负责人表示，双方将依托中国电信自研翼支付区块链，运用数字化手段创新文化表现形态，丰富数字文化内容，充分发挥双方的用户资源、行业资源、传播资源等优势，打造中国先进的文旅行业区块链平台应用，使其成为高级文旅垂直领域的数字藏品示范平台，引领文旅行业数字藏品健康、高质量发展。

本月，文旅元宇宙企业方天圣华数字科技有限公司宣布完成5000万元Pre-A轮融资，本轮融资由俐儒资本特别投资，资金主要用于增加AR技术研发，拓展多元化的应用场景，建设更加丰富的AR内容，加速景区业务市场的拓展。方天圣华于2019年成立，是増强现实(AR)与文旅行业的5G+AR智慧云平台产品与服务提供商，拥有计算机视觉、深度学习智能交互、拍照与视频人像剔除、光场建模等领域多项核心技术，提供科技+文化+旅游的整合方案、5G+AR智慧文旅云平台搭建、云平台激活与运营的整案咨询。2020年9月，该公司落地了国内排名前列5G覆盖的5A级智慧旅游景区“山西皇城相府景区”，目前已经拓展了十余家景区合作，并于2021年获得沐盟集团的千万级天使轮投资。AR/VR行业作为元宇宙的重要接入口，即承载了元宇宙发展的主要期望和发展，也为众多行业的数字化革新带来了思考。其中，方天圣华就将AR和平台技术应用于文旅赛道，通过AR虚拟导游进行文化讲解、交互合影、实景导航，让游客在景区旅行中，通过与古人跨时空对话和文物自述中熟悉历史，从点滴中了解景区的文化之美，将文化和产品带回家。

5月18日国际博物馆日，由百度智能云提供特别技术支持，联合中国文物交流中心、极幕科技精心打造的国内排名前列文博虚拟宣推官“文夭夭”正式亮相，并官宣正式入职中国文物交流中心。作为新入职交流中心的“文博实习生”文夭夭，未来还将以志愿者的身份为各大博物馆提供讲解、导览、主持对话、直播等服务。文夭夭的脚步不止于国门，未来还将作为文博界的虚拟宣传大使，跟随高级的展览赴海外出访交流，传播中国文化。文夭夭的形象制作和“听说读写”等 AI 能力，均依托于百度智能云去年发布的智能数字人平台“百度智能云曦灵”。随着中国 AI 技术的发展和数字人制作平台的出现，数字人的生产效率大幅提升，行业应用也将提速，结合全新的 UNIT7.0跨模态对话引擎和 AIGC 技术，具备一套数字人平台将成为各企业不可或缺的基础设施。不同于线下人工讲解员，文夭夭可跨越时空限制，以多个“数字人分身”同时服务数十上百家博物馆。此外，超越人脑记忆的 AI 技术训练，可以不断升级文夭夭的知识库，对各件文物的历史、艺术、科学价值如数家珍，无需培训即可上岗。除了提供多种智能化服务，文夭夭还将作为 IP 形象应用，拉近传统文化与年轻群体的距离。国际博物馆日当天，将发售文夭夭限定神兽主题数字藏品，真正让历史文物“活”起来。

图2 首位文博虚拟宣传管“文夭夭”