涪陵会是主城新区“排名前列城”吗?

涪陵会是主城新区“排名前列城”吗？

原创事务君重庆事务所昨天

涪陵的实力已不容忽视。

近日，涪陵公布了去年经济数据。2020年，全区实现GDP1225.08亿元，同比增4.3%，总量排名仅次于渝北、九龙坡、渝中和江北。

涪陵位于主城东部，传统上属“万涪黔”序列。在重庆新的“一区两群”战略中，它被划进渝西片区，成为重庆主城12个新区的一员。

因处于重庆中部地带，涪陵作为主城都市区联接渝东北和渝东南的战略支点，显得尤其重要。

翻阅近几年的数据，涪陵依托实业，极其扎实地奠定了自己的地位，是主城新区“排名前列城”的有力竞者。

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涪陵因江兴城，扼长江、乌江交汇要冲，成长为工业重镇。

近年来，涪陵形成了清洁能源、食品医药、新材料、装备制造、信息技术为主导的工业产业体系。

这五大支柱产业中，每个产业都基本聚集了一批重点骨干企业，如涪陵卷烟厂，涪陵榨菜、太极集团，华晨鑫源、中科大业等等。

另外，涪陵的页岩气田是除北美之外全球较大的页岩气田。

2019年，涪陵工业增加值在12个新区中居首位，当年也超过了渝北，规模居全市排名前列。

与万州近几年经济疲软相比，因工业强劲增长，涪陵保持了稳定增长的态势，其经济总量在2017年超过了万州，并逐年拉开差距。

从人均GDP上看，涪陵在2019年已突破10万元，居渝西片区之首，在主城都市区居第5位。

从2017年开始，涪陵人口开始净流入。2019年年末，其户籍人口114.83万，常住人口117.03万。这说明了产业的容量。

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涪陵是重庆主城都市区的四个战略支点城市之一，对于涪陵来说，需要承接主城区功能疏解和“两群”人口转移。

这就要求其做大城市规模。

涪陵常住人口117万，建成区面积72平方公里，人口和城市规模都不及万州。在区域的首位度上、影响力上，万州事实上一直是渝东北的中心。

在2010年，重庆政府就提出将用10年时间，将涪陵培育成为100平方公里100万人口的“双百”区域中心城市。

目标最终没有达成，也可以理解，因为非常难。

涪陵地形以丘陵、低山为主，平坝仅占1.2%。加上长江、乌江河谷横断，城区分为江东、江北、江南三大片，大规模扩城有一定难度。

至于100万城区人口，对一个常住人口也才100多万的城市来说，一方面是城市化的要求，另一方面是对外来人口的吸纳量的要求。

从产业看来，涪陵产业资本密集型的重工业占比较大，吸纳就业有限。其第三产业，也不及工业强势。2019年，全区三次产业结构为5.9：56.6：37.5。

对于十四五，涪陵再提打造“双百”区域中心城市的目标。定位成渝地区双城经济圈重要的先进制造业基地、区域性综合交通枢纽和开放创新中心、长江上游的重要生态屏障区。

这个定位实际也是涪陵区域中心城市的实现路径——百万量级的城市人口需要相应的产业规模和开放格局来支撑。

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产业方面，由于涪陵工业偏重，单位能耗较高，必须要转型升级，才实现可持续发展。涪陵近年也在加快培育新兴战略产业。

据政府工作报告，涪陵正在争取申报涪陵高新区申级为省级新区，作为未来产业和城市、人口扩张的主战场。

交通枢纽方面，涪陵是长江万吨级船队常年可抵达的最上游港口和乌江流域较大的物资集散地，交通的改善，将使其区位优势得以发挥。

目前，正规划落地渝万高铁、渝武高铁、渝万至渝湘的高铁联络线、重庆东站至涪陵的市域铁路、两江新区至龙头港的快速通道等一大批互联互通的重大基础设施。

2020年3月6日，西部陆海新通道涪陵至广西钦州铁海联运班列实现常态化运营，这有利扩大涪陵的开放格局。

挑战在于，由于地势原因，涪陵与主城都市区一体化难度较大，它和长寿一样，要翻越明月山。

另外，涪陵地理上距“重庆向西”主场较远，可能争取产业布局上，优势要弱于渝西的其它区县。现实的选择，应是拥抱两江新区，加强与渝北、南岸、巴南等中心城区的联系。

总的来说，如果主城新区（除南川），经济都像涪陵这样强，重庆主城都市区就太可怕了。

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