一周政策|央行重磅发声鼓励存量房贷利率下调,温州推进二手房“带押过户”

2023年第29周政策（07.10-07.16）

核心动态： 

央行：支持和鼓励银行与借款人自主协商变更合同或新发放贷款置换存量贷款；

温州：推进二手房带押过户，公积金贷款最高额度提至100万；

上海土拍：二批次首轮15宗地揽金405.48亿元，溢价率7.82%；

中国恒大：将于7月17日举行董事会会议，批准三份年报并刊发。

 ---   01 全国政策   --- 

★【央行&国家金融监督管理总局】7月10日，央行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，将适用期限统一延长至2024年12月31日。 政策延期涉及两项内容：一是对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。二是对于商业银行按照《通知》要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。

诸葛点评：今年以来，虽然1季度市场迎来成交小高峰，但2季度市场持续下滑，行业压力仍存，房企投资信心不足，房地产开发投资额持续多月下滑，未见明显改善迹象。因此两部门就两条政策延期也释放了积极信号，体现金融对房地产市场持续支持。金融积极支持房企有利于防范金融风险，缓解房企当前的债务压力。存量贷款的展期，不仅给房企赢得更多的还款周期，改善房企的资产负债表，而且促进项目完工交付，最大化保证了购房者的收房利益，有利于维护房地产市场的稳定。专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类，对房企的评级有所保障。两项政策延期促进该两项金融业务有序进行。

★【发改委】7月10日，国家发改委主任郑栅洁发表“以高质量发展扎实推进中国式现代化建设”文章指出，防范化解重大风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具，确保房地产市场平稳发展。加强常态化专业监管，防范化解财政金融等领域风险。 

★【自然资源部】自然资源部发布关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知，明确严禁通过不动产登记将违法用地或违法建设合法化。自然资源部明确，对违反国土空间规划管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，不得办理登记，严禁通过不动产登记将违法用地或违法建设合法化。

★【商务部等13部门】商务部等13部门办公厅（室）印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》的通知，按照《意见》等文件明确的“十四五”时期每年选取试点、打造“百城千圈”的总体目标，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升，对恢复和扩大消费的支撑作用更加明显，居民综合满意度达到90％以上。 

★【人民银行】7月14日，在国务院新闻办举行的2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会上，中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，按照市场化、法治化原则，我们支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间，金融部门将积极配合有关部门加强政策研究，因城施策提高政策精准度，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

★【交易商协会】7月14日，交易商协会召开民营企业融资座谈会，听取民营企业对扩大民企债券融资支持工具（“第二支箭”）服务范围、更好促进民营企业持续健康发展的意见和建议。交易商协会称，民营经济作为我国国民经济的重要组成部分，是经济增长的重要动力、推进创新的重要主体。下一步，将继续认真研究民营企业提出的意见和建议，扎实推进“第二支箭”工作开展，持续支持民营房地产和产业类企业债券融资，助力民营经济健康发展、高质量发展。

 ---   02 城市政策   --- 

★【温州】温州市近日出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》。为加快推进二手房“带押过户”交易登记新模式，《措施》规定，在押房产在符合法律法规规定的前提下，在未解除原抵押状态下过户并办理相关登记手续时，无需先还贷解押再办理过户，可以实现带抵押房产过户转移登记和抵押权登记手续同步办理。《措施》还完善了住房公积金贷款额度政策，调高并统一全市住房公积金贷款额度。其中，双人缴存家庭最高贷款额度调整至100万元，最低保底贷款额度调整至30万元；单人缴存家庭最高贷款额度调整至65万元，最低保底贷款额度调整至20万元。

★【厦门】7月10日，厦门市住房公积金管理委员会发布关于住房公积金贷款落实异地缴存互认政策的通知。职工配偶在异地公积金中心缴存公积金，连续缴存时间符合我市住房公积金贷款条件的，可纳入计算其家庭住房公积金贷款额度。夫妻一方在本市正常缴存住房公积金，另一方在异地缴存住房公积金，其在异地住房公积金连续缴存时间符合厦门市住房公积金贷款条件的，计算家庭住房公积金贷款额度时可纳入。此外还发布了关于加大租房提取住房公积金支持力度的通知。厦门市无房的公积金缴存人租住商品住房提取住房公积金支付房租，提取额由原来每月不超过1000元提高到每月不超过1200元；无房的新市民（非本市户籍）、青年人（40周岁以下）租住商品住房，可按实际租金金额申请按月提取住房公积金支付房租，提取金额不超过住房公积金月缴存额。

★【北京】7月10日下午，北京市委书记尹力主持召开加快培育建设国际消费中心城市座谈会。尹力强调，要始终坚持供给与需求两端发力，以更多务实之举促消费。抓住供给侧这个关键，提振改善性住房、新能源汽车等大宗消费，进一步优化科教、医疗、养老等服务供给，用好“双奥”遗产发展体育消费，稳步扩大商务消费，激发文化消费潜力，以高质量供给创造新消费需求。强化需求侧管理，多措并举增加城乡居民收入，逐步扩大中等收入群体，完善基本公共服务保障体系，真正让市民敢消费、愿消费、能消费。

★【内蒙古】7月10日，内蒙古自治区财政厅印发《2023年专项债券管理使用负面清单的通知》。其中通知要求，严禁新增专项债券资金用于商业化运作的产业项目；严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，严禁将专项债券资金用于楼堂馆所、形象工程、面子工程和不必要的亮化美化工程等；坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目。

★【珠海】7月11日，珠海住房公积金管理中心发布关于公开征求《关于多子女家庭在我市申请住房公积金贷款实施优惠额度政策的通知》(征求意见稿)意见的公告，并向社会公众公开征求意见。《意见稿》显示，多子女家庭在购买首套自住住房申请住房公积金贷款时，贷款额度在可贷额度基础上可上浮20%，但不超过珠海市住房公积金贷款额度最高限额。同时符合珠海市其他住房公积金贷款优惠政策条件的，贷款额度上浮优惠不叠加执行，可就高选择其中一项。政策有效期为5年。

★【山东】7月12日，山东省住房和城乡建设厅印发《山东省高品质住宅开发建设指导意见》的通知。按照《指导意见》，将高品质住宅项目纳入绿色金融支持范围，鼓励银行等金融机构对符合条件的企业、项目通过开辟绿色通道、加大信贷支持力度、降低信贷融资成本等方式给予支持。对使用住房公积金贷款购买高品质住宅的，贷款额度可按一定比例上浮。

★【杭州】7月11日，杭州市房地产中介行业协会发布《关于加强行业自律规范 促进行业健康发展的倡议》指出，近日，个别会员单位管理层变动事宜，引起各界关注。为加强行业自律，规范行业秩序，促进行业健康持续稳定发展，特面向全市房地产中介企业发出以下倡议：严格遵守法律法规和行业准则，始终秉承客户利益至上的原则，加强行业自律和企业内部管理，诚信规范守法经营，维护良性竞争环境，切实保障消费者的合法权益。

★【沈阳】7月12日，沈阳住房公积金管理中心发布《关于完善沈阳现代化都市圈内异地购房提取住房公积金政策的通知》。根据通知显示，将“职工在“都市圈城市”现金购买二手房提取住房公积金，《不动产权证书》签发之日起即可办理提取。”调整为“职工在“都市圈城市”内异地现金购买二手房提取住房公积金，《不动产权证书》签发半年以上，可办理提取。”

★【宁波慈溪】宁波慈溪市住房和城乡建筑局出台《慈溪市保障性租赁住房运营奖补实施细则》。文件明确，可申请奖补的项目范围为：新建类保障性租赁住房，租赁运营期不少于10年，建筑面积不少于3000平方米，且不少于50套（间）；改建类保障性租赁住房，租赁运营期不少于8年，改建后的规模不少于30套（间）。奖补标准为，按租赁住房建筑面积40元/平方米·年，且不高于1200元/套（间）年的标准予以奖补，同一房源年度内仅可奖补一次。补贴起始时间计算以房屋租赁合同登记备案认定的房屋租赁起始时间为准，最早不早于2023年1月1日。

★【深圳】据消息，从7月14日起，深圳双拼房业主将允许办理“双证合一”业务。据悉，“可以办理‘双证合一“，不过得先到各区的不动产登记中心查询是否在白名单内才行。双拼房是开发商在2006年为了规避“7090政策”而设计开发的房屋，即要求一个楼盘内90平以下的户型要占70%以上，于是当时部分楼盘把两套房按一套房来设计开发，即将两个90平米以下的小户型拼在一起，作为一个大户型进行销售，购房者拥有两个不动产权证，简称“一房两证”。

★【河南】7月11日，河南省人民政府办公厅印发《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》。河南省人民政府提出，促进居住消费健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，鼓励各地因城施策采取发放购房补贴、契税补贴等措施，支持人才购房落户和城乡居民合理住房消费需求。积极做好不动产“带押过户”工作，鼓励建立跨银行业金融机构贷款协同机制，推进登记、贷款、放款、还款等环节无缝衔接。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，增加保障性租赁住房供给，完善长租房政策，培育专业化、规模化住房租赁企业，开展节能家电、环保家具租赁业务。制定住房公积金支持新市民租购住房政策。

 ---   03 宏观市场   --- 

★【居民消费价格】7月10日，国家统计局发布居民消费价格指数月度报告。2023年6月份，全国居民消费价格同比持平。环比方面，居住、医疗保健价格均上涨0.1%；其他用品及服务、生活用品及服务、交通通信价格分别下降0.6%、0.5%和0.5%；衣着、教育文化娱乐价格均下降0.2%。

★【金融统计数据】7月11日，中国人民银行发布2023年上半年金融统计数据报告。上半年人民币贷款增加15.73万亿元，同比多增2.02万亿元。分部门看，住户贷款增加2.8万亿元，其中，短期贷款增加1.33万亿元，中长期贷款增加1.46万亿元。人民币存款增加20.1万亿元，同比多增1.3万亿元。其中，住户存款增加11.91万亿元。

 ---   04 土地市场   --- 

★【南昌】7月10日，南昌第二批拟出让住宅用地清单中的7宗地出让方案公布，该7宗地即将在土拍系统挂牌，将于近日开拍。7宗地合计609.242亩，涉及青山湖、青云谱（2宗）、九龙湖、经开区、高新区、湾里，起拍总价约36.12亿元。

★【成都】7月12日，成都市公共资源交易服务中心披露涉及12宗土地拍卖出让国有建设用地使用权公告。12宗地块总出让面积约54.49万平米，拍卖起始总价合计123.47亿元。

★【上海】7月13日，上海第二批次土拍第一轮顺利收官。此轮土拍共计成交15宗地块，其中10宗封顶摇号、5宗底价成交，总规划建筑面积187.34万㎡，共计揽金约405.48亿元，平均溢价率7.82%。

 ---   05 企业动态   --- 

★【珠海万达商管】据消息，珠海万达商业管理集团股份有限公司新增股权冻结信息，被执行人为大连万达商业管理集团股份有限公司，冻结股权数额约为50.72亿人民币，冻结期限自2023年7月4日至2026年7月3日，执行法院为广东省湛江市中级人民法院。

★【佳兆业集团】7月10日，佳兆业集团发布内幕消息公告，公司获悉布洛德峰投资顾问有限公司（呈请人）向香港特别行政区高等法院（高等法院）提出日期为2023年7月6日的清盘呈请，内容有关未偿还佳兆业集团（深圳）有限公司（发行人）发行的若干以人民币计值的公司债券，涉及本金人民币1.7亿元及应计利息。发行人为公司全资附属公司。对此，佳兆业表示，公司将极力反对呈请，呈请的提出不代表呈请人能成功对公司进行清盘。

★【世茂股份】世茂股份公告称，2023年7月10日，公司通过集中竞价交易方式首次回购股份2,500,000股，已回购股份占公司总股本的比例为0.07%，成交的最高价为1.26元/股，最低价为1.25元/股，已支付的总金额为3,140,000元（不含交易费用）。本次回购符合相关法律法规的规定及公司回购股份方案。

★【中国奥园】7月11日，中国奥园在港交所公告称，债权人小组成员已正式签立重组支持协议，并受条款约束。鉴于此，公司认为重组方案（其拟通过一系列计划实施）能够获得超过半数且持有本金额超过75%的出席就计划召开的计划会议并投票的集团融资工具持有人的支持。

★【中国恒大】7月11日，中国恒大发布公告称，公司董事会公布将于2023年7月17日举行董事会会议，借以批准（其中包括）公司及其附属公司截至2021年12月31日止年度、截至2022年12月31日止年度及截至2022年6月30日止六个月的半年度的财务业绩公告并以供刊发之用。

★【ST粤泰】7月11日，粤泰控股公告称，公司股票将于2023年7月18日终止上市暨摘牌。公司于2023年7月11日收到上海证券交易所《关于广州粤泰集团股份有限公司股票终止上市的决定》，上交所决定终止公司股票上市，在公告本决定之日后的5个交易日内，对公司股票予以摘牌。

★【北京城建&越秀集团】7月11日，北京城建集团与广州越秀集团举行战略合作签约仪式。消息称，双方围绕提升整体运营效率、降低运营成本、提升产品质量，创造更多的商业机遇和商业价值，推动经济效益、社会效益和品牌价值的同步提升等进行座谈交流。

★【贝壳】7月12日，贝壳董事长兼首席执行官彭永东发布公开信《翻越第二座山，吹响集结号》，宣布启动“一体三翼”战略升级并进行相应的组织架构调整。围绕客户，在以一线为价值中心，贝壳集团将组建经纪、家装、惠居、贝好家四条事业线，以及财经、产研、战略、品质、人力、用户、合规、公共、协同九条事务线。

★【首开股份】首开股份发布公告称，公司于2023年7月12日收到中国证券监督管理委员会下发的《立案告知书》。公告披露称，首开股份因涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，中国证监会决定对公司立案。

★【ST美置】7月12日，美好置业集团股份有限公司发布关于股票终止上市暨摘牌的公告。ST美置于2023年7月7日收到深交所《关于美好置业集团股份有限公司股票终止上市的决定》，深交所决定终止公司股票上市。

★【上半年业绩】①据融创集团官微，今年上半年，融创在62个城市归心交付133个项目，合计为11.8万户家庭开启美好家境。同比去年上半年，公司交付总户数增长超过31%，保交付成绩显著。

②7月10日，龙光集团披露2023年上半年房屋交付数据。1~6月，龙光在佛山、惠州、珠海、汕头、潮州、中山、河源、南宁、柳州、苏州、昆明等城市，共计完成交付超过40个批次、近2.4万套。

③7月10日，正荣地产披露数据。6月，正荣交付上海正荣悦珑府、南京正荣润熙府西安紫阙台、长沙正荣梅溪紫阙台等全国14个项目、12682套新房。2023年1~6月，正荣于全国累计兑现32批次项目交付，涉及20906户家庭。

④7月10日，德信中国发布数据显示，6月，德信中国实现合约销售金额18.1亿元，同比下滑58.39%；合约销售面积12.3万平方米，同比减少54.95%。1-6月份，德信中国累计实现合约销售135.2亿元，同比下滑30.24%；累计合约销售面积79.1万平方米，同比减少23.72%。

⑤7月11日，龙湖集团发布2023年上半年销售情况，2023年6月集团实现总合同销售金额168.0亿元，合同销售面积105.1万平方米。2023年1-6月，龙湖集团累计实现总合同销售金额985.2亿元，同比增长14.81%；合同销售面积579.9万平方米。

⑥7月11日，新城控股发布报告显示，2023年6月新城控股实现合同销售金额约67.01亿元，比上年同期下降52.11%；合同销售面积约94.35万平方米，比上年同期下降28.59%。2023年1-6月，新城控股累计实现合同销售金额约424亿元，比上年同期下降34.93%；累计合同销售面积约516.65万平方米，比上年同期下降21.39%。

⑦7月12日，上海世茂股份有限公司发布简报显示，2023年1-6月，上海世茂股份有限公司无新增房地产储备项目，世茂股份房地产新开工面积约5.5万平方米，同比增长4%；竣工面积约55.8万平方米，同比增长38%；销售签约面积约30万平方米，同比下降9%；销售签约金额约49亿元，同比增长1%。

⑧7月13日，招商蛇口发布2023年半年度业绩快报显示，公司营业总收入514.42亿元，同比下降10.63%；营业利润48.95亿元，同比下降10.1%；利润总额49.73亿元，同比下降9.6%；归属于上市公司股东净利润21.53亿元，同比增长14.09%。

★【人事动态】①泰禾集团公告称，董事会于2023年7月10日收到公司副总经理邵志荣先生的书面辞职报告。邵志荣先生因个人原因，申请辞去公司副总经理职务及其他在公司所任职务，辞职后将不在公司担任任何职务。

②我爱我家公告称，董事会2023年7月10日收到公司副总裁陈毅刚先生提交的辞职申请。陈毅刚先生因个人原因，提出辞去公司副总裁职务，辞职后将不在公司担任任何职务。

③7月10日，大发地产公告称，冯义晶先生已获委任为独立非执行董事、董事会审计委员会、提名委员会及薪酬委员会各自的成员，并自2023年7月10日起生效。

④7月10日，中奥到家公告称，由于吴志华先生需要投放更多精力于其个人事务，已辞任非执行董事，自2023年7月10日起生效。吴先生已确认不就其辞任向本公司提出索偿，且与董事会概无意见分歧。

⑤7月11日，正荣地产集团下属公司正荣地产控股发布公告，根据公司最新章程，公司不再设董事会，改为一人执行董事，公司股东会选举金明捷为执行董事，并聘任其为公司经理。同时，公司任命宋喜娥为财务负责人。

⑥7月12日，中国金茂控股集团有限公司发布董事变动公告。李福利因需投入更多精力于其他公务而辞任公司非执行董事及审核委员会委员，陈爱华女士获董事会委任为公司非执行董事及审核委员会委员，自2023年7月12日起生效。

⑦7月12日，佳兆业美好集团有限公司发布董事变更公告。聂强先生已辞任该公司执行董事，以便投放更多时间在其私人事务上。同时，郭晓群先生已获委任为该公司执行董事，自2023年7月12日起生效。

⑧7月12日，据消息，徐万刚不单担任贝壳首席运营官，该职责将由公司各事业线相关负责人承接，与此同时，徐万刚被委任为公司副董事长，并转任贝好家事业线首席执行官。