一周政策|三部门支持保函置换预售资金,成都重划限购区域、取消购房资格顺位

第47周政策（2022.11.14-2022.11.20）

核心动态： 

三部门支持优质房企通过保函置换预售资金；

成都对住房限购区域进行调整、优化摇号选房规则；

武汉五批次集中供地预公告,拟出让30宗涉宅地；

龙湖保持穆迪、标普、惠誉三大国际评级机构全投资级的认可。

---  01  全国政策  ---

★【央行、银保监会】中国人民银行、中国银行保险监督管理会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，出台六个方面16条措施支持房地产市场平稳健康发展，涉及房地产融资、房企债务展期、保交付等。

诸葛点评：央行、银保监会祭出16条稳楼市，政策内容全面，力度空前，释放出积极的政策信号，对房地产市场而言具有重大的转折意义，将直接有效的促进行业信心的恢复，加速市场修复进程，叠加疫情防控逐步优化，房地产市场加速恢复的预期进一步提升，接下来有望迎来转折点。

★【银保监会、住建部、央行】11月14日，中国银保监会、住房和城乡建设部、人民银行联合印发《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，指导商业银行按市场化、法治化原则，向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金。

诸葛点评：该项政策再次传递出加大对房地产金融支持力度，也是对做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的进一步补充。将有助于提升优质房企对后市预期的信心，同时监管与优化双管齐下，也将促进房地产市场平稳健康发展。

★【央行、银保监会等六部门】11月14日，人民银行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等六部门联合印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》，明确受疫情影响小微企业四季度到期贷款可延至明年6月偿付。

★【发改委】11月16日，国家发改委新闻发言人孟玮表示，将持续推进稳经济一揽子政策和接续政策落地见效，进一步加快政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设，积极扩大有效投资，总之就是要抓住时间窗口推动经济进一步回稳向上。

---  02  城市政策  ---

★【遵义】11月15日，遵义市住房和城乡建设局召开了遵义市商品房团购活动动员会，会上遵义市住房和城乡建设局党组书记、局长陈清松表示，开发企业必须杜绝“躺平”思维。

★【浙江省】11月15日，浙江省自然资源厅发布通知，为进一步保障“带押过户”中买卖双方房产和资金安全，鼓励各地通过同一银行内部系统直接结算，或积极引入公证资金提存和监督支付等法定功能以及信托、担保、资金托管等其他第三方服务。

★【六安】11月15日，安徽省六安市发展和改革委员会发布通知称，六安旭辉江来、力高君逸府、锦绣江山和皋城山庄二期四个项目申请撤销“降价”。

★【合肥】11月16日，据合肥市自然资源和规划局消息，近日其联合市房产局、市税务局等部门印发通知，要求在土地出让公告及出让合同中约定明确，合肥市经营性住宅用地竞得企业须全面实行“交房即发证”。

★【广州】11月16日，广州市住房和城乡建设局印发旧村改造村集体经济组织决策事项表决指引的通知，指出旧村改造意愿及方案需2/3以上村民代表同意。

★【南昌湾里】江西省南昌市湾里管理局发布了阶段性购房补贴相关政策。2022年11月16日起至2023年1月31日，凡在湾里管理局辖区内购买新建商品住宅（以合同网签时间为准），且在2023年12月31日前缴清契税，在本市属首次购买的，按300元/平方米给予补贴；属于改善型的，按200元/平方米给予补贴。

★【成都】11月17日，成都发布《关于进一步优化区域限购措施的通知》，将锦江区、青羊区等12个区统一为一个住房限购区域，并放松非本地户籍居民购房条件。此外，还优化完善商品住房摇号规则。

诸葛点评：成都本次政策调整其实是一种限购放松的表现，增加部分购房者的购买机会，缓解新市民、青年人等群体的购房压力，既实现区域平衡发展，同时又促进购房需求的释放，使得楼市维持一定的活跃度，有利于成都住房市场持续向好恢复。

★【河南省】 11月17日，河南省召开金融工作座谈会，会上强调，要支持优质房地产企业、建筑企业健康发展，支持保交楼项目尽快复工，支持刚需和改善性住房需求。充分释放政策红利，促进房地产市场平稳健康发展。

★【兴城】11月18日消息，辽宁兴城市明确，对购买首套新建商品住宅（144平方米以上）的个人给予已缴契税50%的补贴，144平方米以下给予已缴契税70%补贴。对交易二手普通商品房住房个人予已缴所得税50%补贴。对在城区购买首套住房（含新建商品房、二手房）的各类人才，分类发放一次性购房补贴10000元。

---  03  宏观市场  ---

★【央行】①11月15日，人民银行开展8500亿元中期借贷便利（MLF）操作和1720亿元公开市场逆回购操作，充分满足了金融机构需求。

②11月16日，中国人民银行发布《2022年第三季度中国货币政策执行报告》。报告表示，信贷总量增长稳定性增强，1-9月新增人民币贷款18.08万亿元，同比多增1.36万亿元。

★【国家统计局】①11月15日，国家统计局数据显示，2022年1-10月，全国房地产开发投资113945亿元，同比下降8.8%。1-10月，商品房销售面积111179万平方米，同比下降22.3%，商品房销售额108832亿元，下降26.1%。

诸葛点评：10月开发投资信心低于预期，同时，国庆假期居民购房计划延缓叠加10月份居多城市疫情再度爆发，拖累市场修复速度。随着近期金融16条、“第二支箭”对房地产行业的支持，地产股持续上升，对提振行业信心起到明显效果，预计11月下半旬至年底房地产市场恢复速度加快。

②11月16日，国家统计局发布10月份商品住宅销售价格变动情况统计数据。数据显示，10月份，70个大中城市中商品住宅销售价格下降城市个数增加，各线城市商品住宅销售价格环比下降。

诸葛点评：进入10月份，尽管政策利好不断输出，但是尚未触达市场端，加上多地疫情反复，市场恢复不及预期。近期来央行、银保监会重磅出台金融16条、“第二支箭”发出以及三部门支持保函置换预售资金等，力度空前，预计接下来修复进程有望加速，价格跌幅将有收窄空间。

★【财政部】11月16日，财政部发布10月财政收支情况。其中，1-10月累计全国一般公共预算收入173397亿元，扣除留抵退税因素后增长5.1%，按自然口径计算下降4.5%。

★【国家税务总局】税收数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍。

---  04  土地市场  ---

★【广州】11月15日，广州发布2022年第四批集中供地挂牌公告，共有6宗地块，总建筑面积106.3万m，总起拍价244.6亿元，将于12月15日集中出让。

★【厦门】11月14日，厦门市发布六宗安置型商品房用地信息，集美、海沧6幅安商房地块将出让，规划 4242 套。

★【长沙】11月16日，长沙2022年第三批集中土拍落幕，除1宗终止外，其余21宗均为底价成交，总成交额72.97亿元。

★【东莞】11月16日，广东东莞市公共资源交易网显示，东莞挂牌3宗住宅用地，分别位于滨海湾新区、大朗、东坑，总出让面积212981.15㎡，总起拍价约55亿元，将于12月19日竞拍。

★【宜兴】11月17日，江苏省宜兴市自然资源和规划局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告，共挂牌5宗地块，总起价22.65亿元。

★【武汉】近日，武汉第五批次集中供地预公告，拟出让30宗地。据悉，30宗地均为涉宅用地，出让总面积209.55万平方米，总起拍价为615.57亿元。

---  05  租赁市场  ---

★【开封】11月15日，开封市住房和城乡建设局公布2022年4个保障性租赁住房项目，其中提到，拟回购兰考恒大帝景1050套房源作为保租房。

★【西安】11月15日，西安市住建局和国家开发银行陕西省分行、建设银行陕西省分行等7家银行签订了《发展保障性租赁住房战略合作协议》并承诺，“十四五”期间将对西安市保障性租赁住房提供贷款、债券等各类金融支持不少于2100亿元。

★【乌鲁木齐】乌鲁木齐市住房保障和房产管理局出台了《关于实施公共租赁住房保障家庭阶段性减免租金政策的批复》，对承租公共租赁住房的保障家庭，以户为标准进行租金减免。

★【厦门】据消息，厦门市今年第四批保障性租赁房于11月16日起开始意向登记。房源数量达2200套，全部面向当地住房困难的低收入、中等偏下收入的申请家庭配租。

★【山东省】山东省住建厅等4部门公布2023年保障性租赁住房计划任务，2023年，山东省计划新开工（筹集）保障性租赁住房83881套，基本建成16028套。今年1-10月份，山东省保障性租赁住房新开工87487套(间)，开工率98.2%。

---  06  企业动态  ---

★【中梁控股】11月14日，中梁控股发布公称，已聘请国泰君安国际担任财务顾问及盛德律师事务所担任法律顾问，协助公司与境外债务持有人进行透明的对话。

★【建发股份】11月14日，据上交所披露，建发股份应收账款系列资产支持专项计划已获受理。债券类别为ABS，拟发行金额50亿元。

★【美的置业】11月14日，美的置业发布公告称，间接全资附属公司美的置业集团有限公司已向中国银行间市场交易商协会提交规模为人民币50亿元或人民币150亿元中期票据的注册申请。

★【佳兆业】11月14日，佳兆业发布关于调整锦恒财富产品兑付方案的公告称，除原有现金兑付形式外，即日起推动可落地的实物抵债等多元化兑付方式。

★【金科地产】11月14日，金科地产集团股份有限公司发布公告称，公司完成了“20金科地产MTN001”债务融资工具相关本息兑付的展期工作。

★【碧桂园】11月15日，碧桂园发布公告称，将以每股2.68港元的价格配售14.6亿股新股，通过配股筹集资金39.2亿港元。拟将自配售事项收取的所得款项净额用于为现有境外债项进行再融资及一般营运资金。

★【建业集团】近日，有消息传出建业集团将裁员7000人，补偿金将分期支付，并有多名建业集团内部员工表示此事属实，暂不对外回应。

★【建业地产】11月16日，有消息称，建业地产正在与以国央企为主的合作方进行项目层面合作的洽谈，但是谈判过程并不容易。同时，建业还在同政府部门以及一些金融机构进行沟通，力图通过多个渠道解决当下所面临的流动性危机。

★【南宁轨道地产】11月16日，据南宁轨道地产集团有限公司消息，凡在11月11日-12月31日期间，成交轨道地产任一项目住宅房源的客户，100%享受免费坐地铁10年的福利。

★【龙湖】截至11月16日，龙湖保持穆迪、标普、惠誉三大国际评级机构全投资级的认可。

★【万科】11月16日，万科集团与深圳地铁集团、盐田港集团、环境水务集团、巴士集团、特发集团、人才安居集团等6家深圳市属国企签署全面战略合作协议，在城市更新、物流服务、产城融合、TOD等领域深入合作。

★【融创中国】11月16日，融创中国公告称，香港特区高等法院将公司的清盘呈请聆讯延期至2023年6月14日。据悉，此次清盘呈请是因为未偿还其持有的优先票据，涉及本金2200万美元及应计利息。

★【华夏幸福】11月17日，华夏幸福发布公告显示，境外间接全资子公司在境外发行的美元债券目前存续总额为49.6亿美元，目前持有境外美元债券本金总额超过50%的持有人已签署境外《重组支持协议》。

★【新城控股】11月17日，中国银行间市场交易商协会官网披露，交易商协会受理新城控股150亿元储架式注册发行。中债增进公司也受理了新城控股增信业务意向。

★【中海企业】11月18日，中海企业发展集团有限公司拟发行150亿元债券，募集资金拟用于偿还公司有息债务、支持产业内房地产企业缓解流动性压力、项目建设以及补充流动资金。

★【增资动态】①11月17日，大悦城地产发布公告称，公司间接全资附属公司重庆泽悦及杭州疆悦与独立增资人订立增资协议，独立增资人同意向杭州疆悦的注册资本及资本储备注资2.57亿元。

②11月17日，联交所披露中国金茂获得新华资产管理（香港）有限公司以每股均价1.4474港元的价格增持315万股，总计涉资约455.93万港元。

★【股权转让】①11月15日，鲁商发展拟将公司持有的房地产开发业务相关资产及负债转让至公司控股股东山东省商业集团有限公司或其所属公司。 

②11月16日，北京产权交易所显示，北京首都开发股份有限公司拟转让北京发展大厦有限公司100%股权及约1.57亿元债权，挂牌起始价为20.39亿元。

③11月16日，合景泰富集团发布公告称，该集团的全资附属成都市凯誉房地产开发有限公司及盛威企业有限公司拟向香港置地全资子公司红耀有限公司及成都怡置汇恒企业管理咨询有限公司出售置泰有限公司28.57%已发行股本及成都市宏誉房地产开发有限公司的30%缴足股本，代价为约人民币3.71亿元。