一周政策|央行称将适时调整优化房地产政策,杭州、成都、沈阳等多城取消地价上限

2023年第46周政策（11.06-11.12）

核心动态：

1、央行称适应市场供求关系变化，适时调整优化房地产政策；

2、海南儋州等9市县首套房商贷首付比例下调，最低20%；

3、杭州、成都、沈阳、郑州等全面或局部取消地价上限；

4、越秀地产前10月销售1210亿元，完成年度目标近92%。

---   01 全国政策   ---

★【人民银行】①11月6日消息，央行货币政策司发布专栏文章《持续深化利率市场化改革》，其中提到，持续提升房贷利率市场化程度，更好支持刚性和改善性住房需求。坚决落实促进金融与房地产良性循环要求，持续完善差别化住房信贷政策，发挥新发放首套房贷利率政策动态调整机制作用，继续有序拓宽房贷利率自主定价空间，支持城市政府因城施策用好政策工具箱。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，督促金融机构继续将降低存量房贷利率的成效落实到位，理顺增量和存量房贷利率关系，减轻居民利息负担，支持投资和消费。

②11月9日，央行发布《中国区域金融运行报告(2023)》。其中提出，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

★【财政部】财政部部长蓝佛安表示，下一步，财政部将继续贯彻实施好积极的财政政策，着力在提效上下更大功夫，更好发挥财政政策效能。一是在支出上持续发力。加快推进新增国债的发行使用，用好新增地方政府专项债券资金，保持合理支出强度。二是在政策上强化落实。切实抓好前期出台各项政策特别是税费政策落地见效，确保惠民利民政策应享尽享。三是在运行中严防风险。进一步强化各级政府责任，兜牢兜实基层“三保”底线。抓好一揽子化债方案落实，积极稳妥推动化解地方政府债务风险。

★【住建部】11月8日，最高人民法院、住房城乡建设部联合发布老旧小区既有住宅加装电梯典型案例。在方向上，明确既有住宅加装电梯作为老旧小区改造重要内容。住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部印发文件，明确支持各地结合城镇老旧小区改造工作，大力推进有条件的楼栋加装电梯。可享受中央明确的城镇老旧小区改造各项支持政策。在资金上，建立多渠道筹资机制。采取“政策免一点、财政补一点、银行贷一点、居民出一点”的方式，破解加装电梯筹资难题。

---   02 城市政策   ---

★【青岛】11月6日，青岛市住房公积金管理中心发布关于开展“商转组合”贷款业务的通知，明确申请办理“商转公”业务的职工家庭，可选择将原商业贷款的一部分转为公积金贷款，形成“商转组合”贷款，无需自筹资金偿还原商业贷款余额与公积金贷款额度的差额部分。职工的原商业贷款剩余本金应不超过所购房屋当前评估价值的70%。

★【天津】11月6日，天津市滨海新区人民政府印发《滨海新区户籍制度实施细则（试行）》,鼓励高校毕业生和在校生、新区产业工人、京津冀协同重点企事业单位员工、在“滨城”持有效居住证的准市民、在“滨城”创业的企业原始法定代表人以及为“滨城”贡献者落户。其中，户口在本市全日制高职及以上院校集体户的在校生、毕业生，由本人提出申请，可在滨海新区落户。本人的配偶、未成年子女、父母申请投靠的，按照天津市现行户口政策落户。

★【南通】11月6日，南通市政府对市住建、人社、资规、行政审批等4个部门联合印发的《优化中心城区房地产业发展若干措施》进行解读。措施共六条，主要涉及土地供应、规划指标、助企纾困、减轻购房压力等方面内容。其中政策明确，持续优化住宅用地供应政策。合理确定住宅用地出让价格，取消单宗商品住宅用地限价要求。

★【河南中某县】11月6日，河南省中牟县宣布，2023年8月3日至2023年12月31日（含起止日）期间，在中牟县范围购买新建商品住房（不含安置房、公租房、经适房）并完成契税缴纳（以购房合同网签时间为准）的，二孩家庭给予一次性2万元/套的购房补贴；三孩家庭给予一次性3万元/套的购房补贴。

★【宜宾】11月6日，四川宜宾市房地产市场调控协调机制办公室关于印发《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干政策措施（试行）》的通知。在鼓励住房消费方面，将实行购房补贴。2023年11月6日至2024年3月31日期间，在宜宾市主城区范围内（三江新区、翠屏区、叙州区）购买新建商品住房的，对于农村人员、产业工人、新就业大学生、新市民、青年人等群体，按200元/平方米给予补贴，每套最高不超过3万元；在宜宾市主城区同一新建商品住房开发项目，组团购买10套及以上住房的购房群体，按15000元/套给予团购补贴。

★【梧州】11月7日，广西壮族自治区梧州市住房和城乡建设局发布《关于进一步促进梧州市房地产市场平稳健康发展的通知（征求意见稿）》，其中明确，居民家庭在梧州城区申请贷款购买商品住房时，家庭成员在梧州市城区名下无成套住房的，或名下有成套住房但未利用贷款购买（含贷款已结清）现再次购买普通商品住房的，在梧商业银行可按首套住房执行住房信贷政策。支持提取住房公积金支付新建商品住房首付款。

★【雄安新区】11月7日消息，雄安新区制定了《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》。其中明确，围绕新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料，以及空天信息、绿色能源、金融科技等重点发展产业，积极引进顶尖科学家到雄安工作，给予2000至5000万元科研经费和300万元生活补贴，奖励一套不低于200平方米的住房。

★【成都】成都市住房和城乡建设局等4部门近日联合印发《关于支持各类市场主体积极建设保障性租赁住房的实施方案》，其中提出，支持各类市场主体将自有存量住房在报经批准后，改造盘活用作保障性租赁住房；支持各类市场主体利用依法取得使用权的土地在报经批准后，建设保障性租赁住房；支持各类市场主体将自有闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋在报经批准后，改建为保障性租赁住房。

★【绍兴】绍兴市越城区近日发布关于优化政策举措，其中对人才供给房票作出规定：新引进的博士学历人才每人可申请60万元房票补贴；双博士夫妇可免费享受一套人才房或最高150万元的房票。在该区工作的专科、高职学历及以上人才或获得历届校级及以上优秀毕业生者购房，可享受该区房产楼盘最低团购价优惠。

★【江苏东海县】11月7日，江苏省连云港市东海县房地产业发展工作领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》。意见提出，对《关于大力实施晶都英才计划助推高质量发展的若干政策意见》（东委发〔2022〕27号）中规定的享受购房补贴的人才，购买县属国有企业商品房的，在原有补贴的基础上再给予房价1%以上的优惠。

★【海南】11月8日，海南省市场利率定价自律机制适度调整儋州市等9市县差别化住房信贷政策。调整后，2023年11月9日起，对于拥有海南省户籍的居民家庭，贷款购买儋州市、澄迈县、定安县、临高县和昌江县5个市县商品住房，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30%；贷款购买东方市、文昌市和琼海市3个市商品住房，首套最低25%，二套最低35%；对于拥有白沙县户籍（常住）的居民家庭，贷款购买白沙县商品住房，首套最低20%，二套最低30%。

★【许昌】11月9日消息，许昌市房地产工作联席会议印发通知，出台14条措施促进房地产市场平稳健康发展。其中明确，将加大对省级白名单房企的金融支持力度，鼓励金融机构通过创新信贷产品、开辟绿色通道、降低融资成本等方式，努力满足白名单房企的合理融资需求；引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持。将推动落实认房不认贷、首套住房商业性个人住房贷款利率等相关政策措施，使更多购房人能够享受贷款的利率优惠。

★【济南】济南住房公积金中心与贝壳济南签署战略合作，推出全国首个集租赁房源汇聚、优惠定制、公积金直付房租、公积金业务办理、住房金融服务等于一体的综合性平台“宜租泉城”，济南也正式开启“公积金直付房租”模式。以前租房，租客需先自行缴付房租后再提取公积金；新模式下，缴存人可以直接申请使用公积金余额支付租金，大大减轻了青年人的租住压力。

★【江苏】江苏省高级人民法院、江苏省住房和城乡建设厅、中国人民银行江苏省分行共同制定《关于做好住房公积金个人住房贷款购买法拍房业务的实施意见》。意见明确，公积金法拍贷业务适用于各级人民法院对江苏省内个人住房组织网络司法拍卖的活动。符合住房公积金个人住房贷款条件的法拍房买受人，可在未付清全款前办理住房公积金个人住房贷款。

★【佛山】11月10日，佛山市公积金管理中心发布了5则征求意见稿，涉及个人公积金贷款、缴存、提取等政策调整。据悉，佛山拟出台的公积金新政将明确公积金贷款首付款比例不低于20%；提高公积金贷款最高贷款额度，首套夫妻最高可贷100万元，二套70万元；多孩家庭购买首套住房为二星级以上绿色建筑及装配式商品房，夫妻最高可贷130万元。

---   03 宏观市场   ---

★【消费价格】11月9日，国家统计局发布数据，2023年10月份，全国居民消费价格同比下降0.2%，环比下降0.1%。1~10月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨0.4%。其中，居住价格同比上涨0.3%，环比持平。

---   04 土地市场   ---

★【中山】11月6日，广东省中山市自然资源局公布2023年第二批拟出让住宅用地清单，共计12宗土地，土地面积合计44.79万平方米。根据公告，12宗宅地分布于石岐区、东区、翠亨新区、坦洲、黄圃、横栏等街镇或片区。

★【南通】11月6日，从南通市自然资源网上交易平台获悉，南通挂牌9宗商品住宅地块，分布于崇川区、通州区和通州湾示范区，总出让面积991亩，总建筑面积114.37万平方米，总起始价81亿元。9宗地块将于12月4日-12月7日出让。

★【佛山】11月6日，据佛山市顺德区公共资源交易中心披露，佛山市顺德区挂牌1宗土地，网上报价期限为2023年11月26日8时30分至12月6日10时止。根据土地出让文件，该地块位于顺德区大良街道碧桂路以东、逢沙河以北，土地面积7.84万平方米，起始价14.37亿元。

★【成都】11月6日，四川省成都公共资源交易服务中心发布公告，挂牌7宗涉宅地块，总出让面积约23.12万平方米，起始总价35.68亿元。7宗地块分布于天府新区（1宗）、温江区（2宗）、双流区（3宗）和青白江区（1宗）将于11月30日采取“竞地价”方式进行拍卖，未设置土地限价和最高清水住宅限价。

★【沈阳】11月6日，沈阳土地交易市场将有2宗地块挂牌出让，均采用有底价增价方式,按照价高者得原则确定竞得人。2宗地块分别为SYTJ202306008号高深东路南-1地块、SYTJ202310002号小青02东-1B地块，均为二类居住用地（R2），挂牌交易时间为2023年11月27日~2023年12月6日14时整。

★【贵阳】11月6日，贵阳市公共资源交易中心发布筑公资告〔2023〕地字第113号、114号、116号挂牌出让公告。8宗住宅用地挂牌出让，总出让面积48.08万平方米，总建筑面积123.93万平方米，最高起拍价3960元/平方米，将在2023年12月8日公开出让。

★【厦门】11月7日，厦门迎来今年第四场土拍，此次仅推出1宗宅地，位于五缘湾钟宅，计价总建面约10.47万方，起拍总价47.4亿元。同时，此次为厦门取消限价后的第一拍，拍卖方式按照价高者得原则确定受让人，最终，建发首次加价金额直达1亿元，以48.4亿斩获该地块，溢价率2.11%。

★【北京】①11月7日，北京市规自委挂牌1宗预申请用地，位于昌平区史各庄街道、沙河镇，昌平区回龙观街道，土地面积65662.413平方米，建筑控制规模≤186128.209，交易起始价42.7亿元。

②11月9日，北京市规自委挂牌2宗预申请用地，交易起始价12亿元，预申请受理时间自2023年11月9日起至2023年12月8日下午17:00。2宗地均为R2二类居住用地，总土地面积34067.892㎡，总建筑控制规模≤64113.761㎡。

★【天津】11月7日，天津市上架和平、河东2宗城市更新涉宅地块，将于12月6日摘牌。竞买报价达到最高限价时，不再接受更高报价，转为以摇号方式确定竞得人。2宗地总起始价10.31亿元。

★【长沙】11月7日，长沙于近日挂牌长沙市064、065号地块这2宗纯住宅用地，总占地面184.2亩，起始总价12.46亿元，均未限定土地最高价格，住宅毛坯最高限价按长沙市价格监制。

★【郑州】11月8日，郑州市自然资源和规划局决定以网上挂牌方式出让郑政出〔2023〕34、35、36、37、38、39、40、41号（网）地块的国有建设用地使用权。公告显示，上述8宗城镇住宅地块（包含涉住宅用地的综合性地块）使用权面积合计34.6万平方米，总起始价45.63亿元。郑政出〔2023〕35、36、37、38、39、40、41号（网）地块采用价高者得的方式确定竞得人。

★【宁波】11月8日，浙江省宁波慈溪市出让2宗商住地块，总成交价约15.6亿元，总出让面积11.48万平方米，总建筑面积26.22万平方米。从出让规则来看，2宗地块均为达到上限价格后转为摇号。

★【南通】11月8日，南通启东市挂牌5宗涉宅地，分别位于主城区、高新区以及圆陀角旅游度假区，总出让面积23.94万方（359亩），总建筑面积46.74万方，总起价23.75亿元，将于12月8日出让。

★【杭州】11月9日，杭州市规划和自然资源局发布杭州市国有建设用地使用权挂牌出让公告，本批次共计挂牌10宗地块，总起价128.7亿元，将于12月12日正式开拍。本次挂牌出让宗地全部实行自由竞价，按照价高者得的原则确定竞得人。

★【福州】11月10日，福州福清市自然资源和规划局日前发布“关于2023年度第十次公开拍卖出让国有建设用地使用权公告”。此次挂牌两幅住宅用地，总面积70.85亩，总起始价2.5亿元。定于2023年11月29日9时进行现场拍卖。

---   05 企业动态   ---

★【碧桂园服务】11月6日，碧桂园服务、合富辉煌联合发布可能收购事项的公告。公告显示，碧桂园服务全资附属公司碧桂园物业香港、合富辉煌执行董事兼控股股东扶伟聪、China-net Holding Ltd.及合富辉煌订立战略合作协议。China-net Holding Ltd.拟向碧桂园物业香港出售7164万股合富辉煌股份，销售股份总代价将为1.15亿港元。

★【中骏集团】11月6日，中骏集团控股有限公司发布公告显示，中骏集团间接全资附属公司中骏资产（作为卖方）与中骏商管的间接全资附属公司高思企业（作为买方）订立买卖协议。卖方已同意促使骏辉房地产（中骏集团的全资附属公司）向中骏商业管理（中骏商管的全资附属公司）转让销售债务，而买方已同意促使中骏商业管理接纳销售债务转让。买卖销售股份及销售债务代价约为10.90亿元。

★【中交城投】11月6日，中交城市投资控股有限公司发布2023年度第一期中期票据（可持续挂钩）发行情况公告。公告显示，中交城投计划发行15亿元，实际发行金额10亿元。债券简称“23中交城投MTN001”，期限为3年。该债券于2023年11月3日起息，将于2026年11月3日兑付，发行利率3.2%。

★【建发房产】11月6日，建发国际投资集团有限公司发布公告称，成都兆欣麟（建发国际的间接全资附属公司）与建发房产成都订立成都兆蓉晟股权转让协议。公告显示，建发房产成都同意出售，而成都兆欣麟同意购买成都兆蓉晟的100%股权，总现金代价将为零。但成都兆欣麟亦须偿还建发房产成都先前垫付予成都兆蓉晟的股东贷款（本金及利息）16.4亿元。

★【远洋集团】11月7日，远洋集团发布公告显示，远洋控股中国拟与“15远洋05”“18远洋01”债券持有人协商兑付调整事项，相关事项存在不确定性，为维护这些公司债券持有人利益，上述债券将于11月7日在上交所交易时段起停牌。

★【华润置地】上海润铂置业有限公司成立，注册资本25亿元，经营范围含房地产开发经营、住宅室内装饰装修、建设工程施工、房地产经纪等。股权全景穿透图显示，该公司由深圳市润运房地产有限公司全资持股，后者为华润置地控股有限公司全资子公司。

★【恒大地产】恒大地产集团有限公司新增6条被执行人信息，执行标的合计8.7亿余元，涉及票据付款请求权纠纷等，被执行人还包括恒大集团有限公司、恒大地产集团成都有限公司等。风险信息显示，目前，恒大地产集团有限公司存在540条被执行人信息，被执行总金额超560亿元。

★【绿城房地产】11月8日，绿城房地产集团有限公司发布关于公司关联方市场化购买公司债券及资产支持证券的进展公告。截至该公告出具日，绿城房地产公司的关联方购买债券包括“18绿城07”“19绿城03”“20绿城01”“20绿城03”“20绿城04”等，合计582.4万张，累计购买金额约5.77亿元。

★【万科】11月9日，万科企业股份有限公司公告，公司将于2023年11月13日全部赎回“20万科07”存续本金及应计利息。公司本期债券赎回金额为3.81亿元，同时兑付利息金额为1333.5万元。本期债券的赎回不会对公司正常资金使用造成影响。

★【金地集团】11月10日，据知情人士透露，金地集团已将21.4115亿元人民币划入上清所兑付专户，用于兑付将于11月12日到期的"20金地MTN004"中票本息以及11月10日到期的"21金地MTN006"中票利息。至此，金地集团年内到期境内外债务全部足额兑付完毕，今年已无到期公开债务。

★【交付进程】（1）正荣地产：10月，合肥北城正荣府、无锡玺越、长沙正荣梅溪紫阙台、武汉盘龙正荣府、佛山金茂碧桂园正荣府等项目陆续迎来交付，1~10月正荣交付约34100套。

（2）龙光集团：2023年1-10月，龙光集团在全国累计完成项目交付超70批次、约3.7万套新房，涵盖深圳、佛山、肇庆、汕头、惠州、南宁、柳州等多个城市。

（3）佳兆业集团：1~10月，佳兆业深圳、广州、东莞、惠州、珠海、洛阳等地共完成46个项目、约3.1万套房源的交付。据悉，2023年佳兆业计划全年交付约4.6万套房源。

★【营收情况】（1）保利发展：2023年10月，公司实现签约面积179.54万平方米，同比减少31.26%；实现签约金额331.13亿元，同比减少23.02%。2023年1-10月，公司实现签约面积2098.13万平方米，同比减少3.83%；实现签约金额3682.67亿元，同比增加1.42%。

（2）金地集团：10月份，公司实现签约面积74.1万平方米，同比下降30.6%；实现签约金额110亿元，同比下降45.84%。1~10月，公司累计实现签约面积743.1万平方米，同比下降8.62%；累计实现签约金额1329.3亿元，同比下降27.51%。

（3）中海：今年前10个月，中国海外发展累计合约物业销售金额约2640.83亿元，相应的累计已售楼面面积约1140.55万平方米，分别同比增加13.5%及6.8%。

（4）绿城中国：今年1-10月，绿城中国连同其附属公司、合营企业及联营公司累计实现总合同销售面积约1091万平方米，总合同销售金额约2227亿元。

（5）融信中国：今年前10个月，融信中国实现总合约销售额约144.75亿元，总合约建筑面积约95.6万平方米。其中，10月份，融信中国实现总合约销售额约16.95亿元，合约建筑面积约8.11万平方米。

（6）中梁控股：今年1-10月，中梁控股累计合约销售金额约300.5亿元，同比减少47.83%；累计合约销售面积约290.5万平方米。其中，10月份，中梁控股合约销售金额约24.0亿元，环比增长8.4%；合约销售面积约23万平方米。

（7）建业地产：10月份，建业地产取得物业合同销售额9.1亿元，同比减少32.2%；合同销售建筑面积约14.59万平方米，同比减少31.0%。今年1-10月，建业地产已取得物业合同销售总额127.1亿元，同比减少38.6%；总合同销售建筑面积约18.96万平方米，同比减少35.5%。

（8）世茂股份：2023年1~10月，世茂股份实现销售签约面积约36.9万平方米，同比下降40%；销售签约金额约62.5亿元，同比下降19%。

（9）越秀地产：10月越秀地产实现合同销售金额约91.00亿元，同比下降约20.5%；合同销售面积约34.17万平方米，同比下降约10.9%。今年1-10月，越秀地产累计实现合同销售金额约1210.3亿元，同比上升约32.8%，累计合同销售金额约占2023年合同销售目标1320亿元的91.7%。

（10）宝龙地产：10月单月，宝龙地产的合约销售额约为16.29亿元，合约销售面积约为14.72万平方米。今年1-10月，宝龙地产的合约销售总额约为252.83亿元，合约销售面积约为168.14万平方米。

（11）招商蛇口：10月单月，招商蛇口实现签约销售面积87.25万平方米，同比增加4.92%；实现签约销售金额209.55亿元，同比减少15.96%。今年1-10月，实现签约销售面积约1005万平方米，同比增加20.18%；签约销售金额约2473亿元，同比增加9.15%。

（12）弘阳地产：10月份，弘阳地产合约销售金额为12.02亿元；销售面积为8.7万平方米。今年前10个月，弘阳地产实现累计合约销售金额为201.05亿元，同比下滑37.61%；累计销售面积为约144万平方米。

（13）贝壳：今年第三季度，贝壳实现总交易额（GTV）6552亿元，前三季度累计GTV同比增长23%。实现净收入178亿元，同比增长1.2%；毛利率进一步上升至27.4%；经调整后净利润同比提升14.4%至21.59亿元。

★【人事动态】（1）石榴置业：根据公司董事会决议，免去桑春华公司经理职务，选举崔巍担任公司经理；免去李敬军公司财务负责人职务，选举徐家华担任公司财务负责人。

（2）大龙地产：大龙地产召开第九届董事会第八次会议，经公司董事会提名委员会提名，公司董事会审议，选举李文江为公司第九届董事会董事长。