住建部: 坚决有力处置个别头部房企地产项目逾期交付风险

焦点财经讯 耿宸斐 1月20日，全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，总结2021年工作，分析形势和问题，研究部署2022年工作。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽作工作报告。

会议要求，2022年要重点要抓好八个方面工作。

一是加强房地产市场调控。毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，保持调控政策连续性稳定性，增强调控政策协调性精准性，继续稳妥实施房地产长效机制，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险，持续整治规范房地产市场秩序。

二是推进住房供给侧结构性改革。坚持租购并举，多主体供给、多渠道保障，优化住房供应结构。大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间）。完善城镇住房保障体系，指导各地合理确定本地区住房保障制度安排。加快发展长租房市场。健全住房公积金缴存、使用、管理和运行机制。

三是实施城市更新行动。将实施城市更新行动作为推动城市高质量发展的重大战略举措，健全体系、优化布局、完善功能、管控底线、提升品质、提高效能、转变方式。在设区市全面开展城市体检评估。指导各地制定和实施城市更新规划，有计划有步骤推进各项任务。组织推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程。编制城乡历史文化保护传承体系规划纲要。推动城市建设适老化转型，大力推进新型城市基础设施建设。加强城市治理，构建全国城市运行管理服务平台“一张网”，建立部、省、市城市管理工作体系，建立超大特大城市治理风险防控机制。

四是实施乡村建设行动。以农房和村庄建设现代化为着力点，加快建设美丽宜居乡村。在全国100个样本县开展乡村建设评价，实现省级全覆盖。实施农房质量安全提升工程，持续实施危房改造和抗震改造，深入推进农村房屋安全隐患排查整治。落实县城建设“营建要点”，推动转变县城建设方式。落实乡村建设“营建要点”，探索形成符合当地实际的乡村政策机制和建设方式，整治提升农村人居环境。

五是落实碳达峰碳中和目标任务。出台城乡建设领域碳达峰实施方案，指导各地制定细化方案，推动城乡建设绿色发展。研究建立城乡建设碳排放统计监测体系。构建绿色低碳城市、县城、社区、乡村考评指标体系，研究建立考核评价制度和方法。

六是推动建筑业转型升级。坚持守底线、提品质、强秩序、促转型，提高建筑业发展质量和效益。完善智能建造政策和产业体系，大力发展装配式建筑，2022年新建建筑中装配式建筑面积占比达到25%以上。持续开展绿色建筑创建行动。完善工程建设组织模式。加快培育建筑产业工人队伍。健全建筑工程质量安全保障体系，完善工程质量评价制度。

七是推动改革创新和法治建设。深化工程建设项目审批制度改革，推进全流程审批制度化、模式化。强化科技创新支撑。加快构建以强制性标准为核心的新型工程建设标准体系。完善重点领域法律法规，推动出台城镇住房保障条例、住房租赁条例。建立巡查稽查制度，推进信用体系建设。

八是加强党的建设。巩固拓展党史学习教育成果，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党的政治建设，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。践行党的群众路线，持续开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。进一步压实全面从严治党主体责任，坚定不移推进住房和城乡建设领域党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍建设，教育引导广大干部树立正确政绩观，提高专业素养、专业能力。大力弘扬优良传统和作风，广泛宣传先进典型和模范人物，凝聚全系统共同推动住房和城乡建设事业发展的强大力量。

会议还对岁末年初疫情防控、城市保供、农民工工资发放、安全生产等工作作出了部署。

易居研究院智库中心研究总监严跃进称，此次会议明确了2022年房地产的八方面工作，对于行业参与者预判政策和明确工作重点等有积极的作用。

一方面，此次会议再次明确“房住不炒”、“房地产非刺激手段”、“政策连续性稳定性”、“实施房地产长效机制”等政策思路。当然有一些新的表述略新。排名前列、从房地产调控的工作角度看，其强调了调控政策协调性和精准性，该表述说明，当前对于房地产调控的政策效应，不简单停留在严厉等层面，而是强调要有协调和精准。协调是指包括土地、住房和银行等政策必须齐心协力，形成有效组合拳。而精准则指政策出击要基于市场基本情况，不误判和瞄准出击。只有增强政策的协调性和精准性，才能真正发挥政策的效力。第二、政策明确要“坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险”，从这里可以看出，2022年确保项目不停工、项目及时交付等将成为重要的监管内容。各类金融政策等也会发力，真正促进此类地产项目的及时交付，真正保障购房者的合法权益。

另外，此次会议明确了住房供给结构优化的导向。从此类结构方面看，主要涉及保障性租赁住房、城镇住房保障体系、长租房市场、公积金等内容。从表述的重点看，保障性租赁住房的房源筹集套数被明确，也充分体现了对这一目标的重视，2022年将围绕此类目标持续开展供应工作。这个工作是住房供给侧结构性改革中的重中之重。对于其他几个领域，也是后续改革的重要内容，如住房保障制度的安排和公积金的机制健全等，预计也会形成一些新的创新，比如说配合租赁住房消费需求，后续公积金的使用政策也明显会增加。

严跃进表示，此次会议明确，将实施城市更新行动作为推动城市高质量发展的重大战略举措。其中有几项工作是后续会重点发力的。排名前列、在设区市全面开展城市体检评估。此类体检工作意义重大，对于摸清城市基本面尤其是查漏补缺有积极作用，如老旧小区改造中的配套缺失问题等都会受到关注。第二、包括燃气等城市管道老化更新工作会加快，此类工作开展，也是因为2021年城市管道负面问题较多，所以城市更新中会格外关注这个内容。第三、推动城市建设适老化转型。类似转型，即是硬件的改造，也是软件的提升。对于一些养老地产配套服务商，需要积极关注此类市场需求。