7000万豪宅涉嫌违建被拆?!对于违法建筑的认定和拆除程序你

　　近日，有网友爆料称，相声演员杨议的7000万豪宅涉嫌违建被拆除。对此，有网友认为说，豪宅未办理任何手续，应当被拆除，也有网友说7000万豪宅是合法建筑，不应该被拆除。不过，这幢房子是不是违法建筑，是否是因违法建筑而被拆除，杨议本人并没有做出回应。

　　不过，我们都知道，无论是不是什么建筑，其建筑是不是合法或是违法，应不应该拆除，都需要由相关部门的工作人员根据法律规定的程序先进行调查、认定，而非口头上说一说、动一动手就能作出结论或完成的。但实践中，常有相关部门以一纸限期拆除违法建筑的通知书就拆除房屋的情况并不少见，尤其是当房屋遇上征地拆迁时，这种简单粗暴的拆除方法，直接侵害了当事人的合法权益，损害了相关部门的公信力。

　　事实上，对于违法建筑的认定和处置程序我国法律上都有明确的规定，这也是我们经常老生常谈的一个知识点，若相关部门人员未按照法律规定的程序依法对违法建筑进行调查、认定和拆除，那么其行为即违法。下面凯诺律师就结合相关的法律规定及办案经验来告诉大家违法建筑究竟该如何认定？违法建筑的拆除程序是什么？违法建筑的认定主体是谁？

　　违法建筑的概念

　　所谓的违法建筑，就是违反了《城乡规划法》、《土地管理法》等法律、行政法规的规定而建造的房屋。即建造之初未向有关部门审批，办理规划审批手续等。

　　违法建筑的认定主体

　　一般可以认定违法建筑的主体城乡规划主管部门（如城乡规划局）、自然资源主管部门（比如自然资源和规划局等）、乡、镇人民政府（街道办事处）等。

　　违法建筑的认定程序

　　1、立案调查。执法部门在接到投诉、举报或发现有违法事实发生时应在7个工作日内立案受理。

　　2、实地调查取证。相关部门在立案受理后要进行实地调查，同时在调查时还要记录下违法建筑的地理位置、面积、结构和修建时间等，制作询问笔录，必要时要对此过程进行录音录像。

　　3、对涉嫌违法建筑的房屋进行拍照、录像取证，要求当事人提供房屋产权证、土地权属证或者其他相关手续。

　　4、调查后，若不存在违建的事实，应当撤销案件。

　　5、调查后，若存在违建的事实，应当要向当事人提供相关的文件通知等。

　　6、调查认定后，当事人有权要求听证和陈述，相关部门要根据当事人的陈述和申辩作出最终的书面认定。

　　对此，这里需要提醒大家的是，如果违建房屋所属地块有征地拆迁，那么违法建筑的认定必须是在相关部门作出房屋征收决定之前，若是在作出征收决定之后才进行认定，那么则就违反了法定程序。总之，认定处理是相关部门作出房屋征收决定的前置条件，在未对征收范围内的房屋进行调查和认定的情况下，是不能作出房屋征收决定的。

　　违法建筑的拆除程序

　　1、作出限期拆除决定书。认定之后，相关部门应当要作出限期折除违法建筑通知书等文件（该文件中必须要有相关的法律依据、法定救济权利等内容）。

　　2、履行告知义务。行政机关在作出限期拆除决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，必要时可以提出听证申请。

　　3、进行催告。根据行政强制法中的规定，当事人如果没有在期限内自行拆除的话，相关部门还需要进行催告，注意了，这个催告并不是口头上的，而是必须要以书面的形式催告当事人履行义务，而且还要告知当事人陈述和申辩权。

　　4、作出强制执行决定书。在催告之后，如果当事人没有在规定的时间内依法申请行政复议或是行政诉讼的话，那么，行政机关可以作出强制执行决定书，依法拆除。强制执行决定书中需载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）强制执行的理由和依据；（三）强制执行的方式和时间；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。需要注意的是，对于没有权力拆除的，需要向人民法院申请强制执行，否则拆除行为违法。

　　5、催告书和行政强制执决定书应当直接送达给当事人，如果当事人拒绝接收这两文件或是无法直接送达给当事人的，应当按照《民事诉讼法》的有关规定送达。这里还需要提醒大家的是，限期拆除决定书和强制执行决定书是两个程序，所以均需要听取当事人的陈述和申辩。

　　总之，凯诺律师最后要说的是，违法建筑的认定和拆除有着严格的法定程序，不是随便想怎么认定就能怎么认定，想怎么拆除就能怎么拆除的。因此，实践中，如果当事人对认定程序和拆除程序存有异议，那么一定要及时提出行政复议或是行政诉讼来维护自己的合法权益。