诸葛解读|政治局会议释放重磅信号,房地产政策调整预期上升

7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。关于房地产表述，会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

本次政治局会议对楼市的表述出现了重要变化，适时性更强，再次为房地产市场注入信心。相较此前政治局会议对地产的表述，本次会议主要变化在于：

一、会议未提“房住不炒”，但总基调并不会变

自2016年定调地产行业“房住不炒”基调以来，在各大中央会议中被频频提及，本次政治局会议虽然未提及“房住不炒”，但并不意味着房地产市场的总基调发生改变，其依旧是国家及地方因城施策的底线。本次未提房住不炒，很大原因是考虑到当前房地产复苏承压，多城面临一定的房价下行压力，在这样的背景下，促需求、松政策更具适时性，已然成为当前重要任务。

二、首次提出适应供需关系变化，适时调整优化房地产政策

本次政治局会议首次提出“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”的观点。当前来看，市场供需关系已经发生变化，多城逐步向买方市场过渡，这一观点的提出是在当前“慢复苏”市场现状下催生出的迫切需要，也反映出国家对于房地产市场仍高度重视与支持。此外，该表态传递出房地产政策端仍具有较大调整空间，接下来出台新政策的预期加大，各城市有望根据当地的实际情况松绑调控，调整力度也将会有所加大，调整方式将会趋于多元化，不排除此前关注的一二线城市限购放松相关政策于下半年出台的概率将进一步增大。

三、加大保障性住房供给仍是重点，城中村改造成新方向

继今年4月份政治局会议后，本次会议再次提出了积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，同时7月21日，国常会也发声支持积极稳步推进超大特大城市城中村改造，这意味着城中村改造将成为接下来房地产发展的重要任务之一。同时本次会议依旧强调要加大保障性住房建设和供给，不仅体现出保障性住房供给工作仍是重点，也凸显出城中村改造工作是促进保障性住房建设工作的重要一环，是优化住房供应的新方向。

四、“防范化解债务风险”不放松，仍是稳楼市的关键环节

“防范化解房地产等重点领域风险”屡次在高层会议中重点提及，而本次会议也表现出了对房地产金融风险以及地方债务风险的高度重视，防风险仍是稳楼市的重要环节，而且值得注意的是，本次会议新增表述“制定实施一揽子化债方案，要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险”，对债务化解工作的要求更加具体化，可能预示着化解风险的政策力度将会进一步加大。

整体来看，本次政治局会议是近期以来中央端对房地产的重磅发声，释放了强烈的积极信号。供需两端发力，为促进房地产市场回稳指明方向。需求端方面，引导地方政策继续松绑，根据地方实际适时放松，对房地产市场企稳回升起到了关键性的支持作用；供应端，依旧紧抓保障性住房建设和供应，推进城市更新，在提高居民居住质量、改善城市面貌的同时，也将缓解新市民住房紧张局面，此外，加强防范化解房地产金融风险，将与促需求政策协同发力促进房地产市场平稳健康发展。

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