多城取消“认房认贷”!国新办发布会透露楼市重大信号

3月1日，郑州发布《郑州市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（后简称《通知》），共涉及5部分19条内容，覆盖支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等内容。

贝壳研究院高级分析师潘浩认为，需求端鼓励、供应端加速、企业端稳定、执行端规范是郑州新政的显著特点。

允许老年人投亲养老家庭新购一套房

《通知》部分政策内容一定程度上对限购、限贷政策有所放松。易居研究院智库中心研究总监严跃进向记者表示，郑州此次放松限购、限贷具有风向标意义。

在支持合理住房需求方面，除了推出类似其他城市发放大学生购房补贴外，《通知》在外来务工人员购房、老年人投亲养老购房、改善性住房方面有所突破。

具体来看，针对外来务工人员购房，《通知》规定外来务工人员在郑州缴纳住房公积金的，可按照郑州住房公积金缴存职工同等条件办理住房公积金提取业务，在郑州购买住房时，可按照郑州缴存职工同等条件申请住房公积金贷款。

针对老年人投亲养老购房，《通知》提出子女、近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。

严跃进认为，该规定实际上就是放松了限购规定，“即老年人投靠家庭可以新购一套住房，这是无条件的，增加了此类家庭的可购房套数”。

“买房升值时代已过去”

国新办发布会透露楼市重大信号

3月2日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中国银保监会主席郭树清指出，“去年以来房地产的泡沫化、货币化问题发生了根本性的扭转，楼市不像以前那么活跃了，但是住房还是需要的，特别是租赁住房，装修也还是需要的，做这方面的金融服务很有意义。现在房地产的价格做一些调整，需求方面结构产生一些变化，对金融业来说是一个好事，但是我们不希望调整得太剧烈，对经济影响得太大，还是要平稳地转换。”

建设银行董事长田国立表示，“从理财的角度来讲，租房也可以，因为现在大家不会总想着买了房以后能升值，那个时代已经过去了。即便升值，套现起来也都非常难。其实房地产不是一个特别理想的资产买卖，中国随着市场成熟化，依靠租赁这个时代肯定很快就会到来。”

近50城市出台楼市新政，调控“松”了

据不完全统计，今年以来，已有近50个城市出台了多项楼市政策，其中，“支持合理需求”成为当下楼市调控的主旋律。

这些措施对楼市的支持作用不可忽视。近期，以长三角、大湾区为代表的热点区域楼市出现一定升温，似乎意味着持续了6个月的低迷走势已经终结，且随着传统销售旺季的到来，市场继续反弹的动力仍在。

楼市政策尺度的松动，早在去年下半年就已出现。2021年10月，央行金融市场司司长邹澜在新闻发布会上透露，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。此后，央行、银保监会等主管部门先后作出“促进房地产业健康发展”的相关表态。

去年年末，房地产信贷政策在执行中开始出现松动，房贷利率下降，放款周期缩短。这种情况一直延续到今年。

据贝壳研究院监测，今年2月，103个城市主流首套、二套房贷利率平均环比下降9个基点，放款周期缩短12到38天不等。

地方政府对政策的调整，则主要集中在2022年。据不完全统计，今年已有近50个城市了出台政策，对市场进行松绑，政策主要集中在降低首付比例、放松落户限制、松绑公积金政策、发放购房补贴等四个方面，均为从需求端入手。

这些做法同样有迹可循。

去年末召开的中央经济工作会议指出，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。今年2月24日，国新办举行新闻发布会，住房和城乡建设部副部长倪虹表示，“保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求”。

对合理需求的支持，被认为是一项重要的政策导向。按照住建部部长王蒙徽的观点，我国仍然处于城市快速发展的阶段，住房的刚性需求比较旺盛。但去年以来，由于信贷等门槛偏高，需求的释放明显受阻。

因此，在频繁出台的“地方版”调控中，对需求的支持成为主要内容。

但值得注意的是，现有的“地方版”调控政策，主要利好以首套置业为主的刚性需求，对于改善性需求的刺激力度仍然不够。

直到郑州的政策出台，对改善性需求的支持正式提出。按照郑州的相关政策，“居民因家庭人口增加、收入条件改善等原因卖小买大、卖旧买新的，在家庭限购套数内可提供个人按揭、网签备案和不动产登记手续办理等方面便利。”同时，“认房不认贷”的做法，也被认为是改善性需求的重大利好。

中原地产研究院首席分析师张大伟将郑州称为“排名前列个降低改善需求贷款门槛的城市”。他向记者表示，从这个意义上说，多数城市松绑政策的空间仍然存在。未来将有越来越多的城市沿着这一路径，对刚需、改善性需求同时进行支持。

他认为，综合市场景气程度、房价等指标来看，至少有40个城市有这种潜力。

二套房首付比例降低

调升公积金贷款额度、放松二套房认定标准的同时，个别城市还在二套房首付比例方面有不同程度调整。

2022年1月21日起，广西北海率先下调二套房首付比例，规定缴存职工家庭购买第二套住房或申请第二次住房公积金贷款的，较低首付款比例由60%下调至40%。同时，福州自2月1日起，第二次申请纯住房公积金贷款的，首付款比例由50%调整为40%。

山西晋中和广西南宁从3月1日起同时下调二套房首付比例。晋中规定，家庭购买第二套改善性住房需申请住房公积金贷款的，首付比例下调为不低于购房总价的20%。南宁则明确，当地二套房公积金首付比例不低于住房价值的30%。

严跃进对中新经纬表示，公积金贷款首付比例下调城市数量增多，充分体现当前公积金贷款首付比例下调的导向，对于改善型购房需求的刺激或影响较大，体现了政策方面的惠民导向。

严跃进认为，公积金首付比例的下调，进一步说明当前公积金流动性压力不大，各地从激活合理住房消费需求的角度出发，确实会有各类政策宽松的导向。另外，结合近期各地商业银行首付比例下调的内容，可以看出，二三线城市都开始出现政策松绑的信号，且对于市场交易能够形成较为实质的影响，对于后续促进房地产市场稳定健康发展具有积极的作用。

实际上，2022年开年以来，各地“稳楼市”政策频出。2022年前两个月，已有至少40地发布不同程度的楼市宽松政策，包括降低首付、公积金政策调整、信贷宽松、吸引人才补贴购房、减免补贴契税等政策。

对此，国盛证券首席经济学家熊园团队认为，鉴于“房住不炒”的主基调，后续地产调控的大方向应是“充分释放居民住房需求”。各地大概率会进一步有实质性放松政策出台，包括降房贷利率、降首付比、调整认房认贷标准、放开限购限售等需求端政策，也包括加快保障房建设、放松预售金管理、优化三条红线等供给端政策。

来源：西宁晚报

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