南川:增进民生福祉 奋力创造高品质生活新篇章

来源：人民网-重庆频道

近年来，南川区发展改革委紧扣率先实现与中心城区同城化发展战略任务，聚焦建设山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园发展定位，立足特色化、面向同城化，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力抓改革、促发展、惠民生、保稳定，有效推动各项任务落地落实，有力助推全区经济社会高质量、同城化发展。

　　人民网重庆1月12日电 近年来，南川区发展改革委紧扣率先实现与中心城区同城化发展战略任务，聚焦建设山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园发展定位，立足特色化、面向同城化，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力抓改革、促发展、惠民生、保稳定，有效推动各项任务落地落实，有力助推全区经济社会高质量、同城化发展。

全力推动页岩气勘探开发。南川区发改委供图

　　聚焦做大总量，经济实力迈上新台阶

　　五年来，南川区发展改革委坚持稳中求进工作总基调，持续加强经济运行监测分析调度，全力以赴做大总量，提升区域经济实力。

　　2021年，地区生产总值可望突破400亿元，较2016年接近翻一番，五年内连跨两个百亿台阶，年均增速达到7.5%左右，连续20个季度超过全市平均水平，实现由跟跑、并跑到跑赢的跨越。

　　聚焦做足增量，项目建设跑出“加速度”

　　五年来，南川区发展改革委坚持稳投资促增长，矢志不渝扩大增量，有效释放投资活力。

　　项目投资破千亿。先后实施重点项目建设攻坚年、深化年、提质年、增效年等主题活动，景城大道等244个项目开工建设，页岩气勘探开发一期产建工程等107个项目竣工投用，重点项目累计完成投资突破1000亿元，带动固投年均增长12.1%，发挥了投资促增长的关键作用。

　　能源开发谱新篇。页岩气从小到大，年产能累计达到33亿方，产值突破80亿元，缴纳税收5.5亿元，中石化重庆页岩气公司落地升规，年销售量6%优惠气量气价落地兑现。风力发电从无到有，山水村、香树岭风电场实现并网发电，风吹村风电项目加快建设，累计获批177.9兆瓦规模，满发后年发电量将达到3.7亿度。

　　争资争项超百亿。会同相关行业部门争取到位各类资金107亿元，其中：资源型城市中央转移支付资金11.5亿元、中央预算内和市级统筹资金20.5亿元、各类债券资金75亿元。获批全国大宗固体废弃物综合利用基地和金佛山文旅产业集聚区。采煤沉陷区纳入中央预算内投资支持范围，首批获得4890万元资金支持。

大观原点。汪新摄

　　聚焦做强质量，经济结构更趋优化

　　五年来，南川区发展改革委立足高质量发展，注重量的合理增长和质的稳步提升，持续优化经济结构，推动经济加快转型发展。

　　产业结构更优。三次产业结构由2016年底的20.6：33.4：46，调整为2021年前三季度的13.9：37.3：48.8，其中：一产增加值比重下降6.7个百分点，二产、三产增加值比重分别提高3.9、2.8个百分点，产业结构持续调优。

　　企业支撑更强。统筹抓好“四上”“四下”企业培育，推动出台《关于加快培育“四上”企业的实施意见》《关于进一步促进“四下”企业健康发展的通知》，细化明确年度培育计划，累计新增入库企业284家，企业支撑作用增强。

　　区域合作更广。积极融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，深化川渝黔城市间交流合作，与广元、乐山、遵义等城市缔结友好，与都江堰等市县、单位签订相关合作协议40个，携手眉山等市县构建形成跨区域铝产业全链条，与武隆区签订对口协同发展年度协议和“十四五”实施方案。

　　聚焦做实保障，民生福祉不断增进

　　五年来，南川区发展改革委坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　民生保障有力。围绕脱贫攻坚等重点民生领域，会同相关部门，累计完成投资142亿元，牵头兑现民生实事164件。深入实施易地扶贫搬迁，建成投用安置点9个（其中市级示范集中安置点3个），1233户4585名建卡立档贫困户乔迁新居，后续扶持实现全覆盖。竣工投用大观粮食物流园，区级应急成品粮储备增至550吨，重要民生商品货足价稳，2019年、2020年粮食安全行政首长责任制考核获“优秀”等次。

　　改革推进有序。积极稳妥推进售电侧和城区居民阶梯气价、阶梯水价改革，非居民生活用气和车用CNG销售价格低于周边区县。牵头优化营商环境，全面精简项目审批流程，新增投资项目1381个、总投资1857.95亿元。

　　行业监管有效。加强价格监督管理，实现居民生活用水、用气安装价格“一价清”。完成公共资源交易集中统一监管体制改革，工程建设项目实现全流程电子招标。建成投用“信用中国（重庆南川）”平台，归集共享数据94万余条。加密天然气长输管道安全检查，未发生安全生产事故。

　　聚焦做优服务，参谋作用有效发挥

　　五年来，南川区发展改革委立足职能职责，持续提升抓战略谋划、工作部署、推动落实的能力，有效发挥参谋助手作用。

　　强化规划引领。起草形成《重庆市南川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《南川区康养产业发展规划》《南川区乡村振兴战略规划（2018－2022年）》等系列规划，牵头统筹推进33个“十四五”区级专项规划编制工作，在战略上布好局、在关键处落好子。

　　细化政策措施。推动出台《南川区全面推进产业生态化生态产业化实施方案》《关于新形势下推动服务业高质量发展的实施意见》《关于加快推进数字经济发展的实施意见》等政策文件，支撑经济社会加快转型发展。

　　深化研究报告。及时形成《南川区资源枯竭城市转型情况报告》《南川区采煤沉陷区情况总体报告》《南川融入成渝地区双城经济圈下产业合作路径》等专项报告，为区委、区政府提供决策参考。（刘政宁、刘晓娟）