重庆渝北:出重拳见实招 打造国际一流营商环境

原标题：重庆渝北：出重拳见实招 打造国际一流营商环境

来源：人民网-重庆频道

　　人民网重庆1月13日电 （刘政宁）1月15日起，重庆市渝北区将实行政务服务“5+1”工作制，开展“周六不打烊”预约服务。企业和群众根据公布的事项清单，预约后周六到相应窗口即可办理，自助服务区可随时办理。

　　这只是渝北区在优化营商环境方面推出的一个小举措。1月13日，渝北区召开打造国际一流营商环境新闻发布会，介绍了辖区在优化营商环境方面的工作情况。据了解，目前窗口周六可办理事项首批清单共有247项，自助服务办理清单167项，以此更好地满足企业和群众错峰办事需求。

　　在优化营商环境工作中“当标杆、做示范”

　　“2021年7月，全市召开营商环境大会，提出聚焦企业需求，持续营造国际一流营商环境。同年11月，重庆入选全国开展营商环境创新试点城市。”渝北区发展改革委党组成员、副主任何毅说，渝北作为全市经济排名前列大区，有改革发展引领的基础，有改革破冰冲锋在前的担当，理应在优化营商环境工作中“当标杆、做示范”。

　　近年来，渝北区紧抓“放管服”改革，着力在简政放权、放管结合、优化服务上谋创新、求突破，持续营造国际一流营商环境，取得较好成效。何毅介绍，2020年渝北区在全市率先开展“一本报告管全域”改革试点，即在自贸试验区渝北板块内由政府买单提前编制相关基础性报告，落地企业项目可直接获取和使用报告，为企业降低成本和时间。

　　目前，纳入“一本报告管全域”改革试点的地质灾害评估、压覆矿产调查等8本报告编制全部完成，均通过评审及备案可供使用。2021年试点范围内就有16个项目受益。下一步，渝北区将继续深化改革，将区域整体评价专项报告增加至13个，并将试点范围扩大至所有产业园区，进一步加快投资项目落地。

　　同时，渝北区发布区级行政权力及公共服务事项清单5511项、镇街级行政权力及公共服务事项清单206项；全区行政许可事项时限压缩比达85.7%、即办件比例达57.5%、全程网办比例达90.31%；发布“零跑动”事项1154项、“最多跑一次”事项287项。

　　渝北区还深化工程建设项目并联审批，并联协办核发工规证、施工图联合审查、施工许可联合踏勘、竣工联合验收等顺利推行。跨省通办、川渝通办、全渝通办有序办理。设立“升级贷”等风险资金池，五年累计新增减税降费74.5亿元。获得“中标贷”首批试点区县，产业高层次人才、乡村振兴人才加速汇集，国家高新技术企业达690家、科技型企业2905家。

　　市场主体快速增长，总量突破15万户

　　渝北区市场监管局以推进商事制度改革为主线，充分发挥职能作用，扎实推进企业开办“一日办结”“证照分离”等改革举措，在打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，激发市场主体创新活力方面取得实效。

　　渝北区市场监管局党组书记、局长刘永安介绍，如依托渝快办“开办企业一网通”和手机移动端“E企办”小程序，通过电脑端、移动端任一方式办理，即可实现开办企业“掌上办”“指尖办”“零见面”“一日办结”，并同步发放电子营业执照，推广电子营业执照在银行开户等开办企业领域广泛应用。为新开办企业提供“免费刻制公章”服务，实现开办企业“零成本”。2021年，通过开办综合窗口新设立企业1.2万户，为企业节省资金300万余元。

　　在完善市场监管机制方面，渝北区制定全区“双随机、一公开”实施细则和年度抽检计划，牵头17个部门开展跨部门联合双随机抽查19项，变单项监管为联合检查，减少对市场主体的行政干预，市场监管领域 “双随机、一公开”实现常态化、全覆盖。

　　同时，强化知识产权工作，激活“创新”活力。如实施高新技术知识产权优势企业培育计划，将169家企业作为重点培育对象，研究制定渝北区知识产权奖励办法，营造激励创新的良好氛围。目前，全区发明专利授权量达到5399件，每万人有效发明专利24.64件，2021年新增PCT专利申请46件，新增注册商标15707件，累计达77991件。

　　随着营商环境的不断改善，2021年，渝北区市场主体快速增长，全年新增市场主体40768户，同比增加13.6%，新增数量居全市排名前列，其中企业新增12029户，同比增长13.1%，个体工商户新增28717户，同比增加14.2%。全区市场主体总量达155861户，其中内资企业65946户，外资企业600户，农民专业合作社419户，个体工商户88896户。

　　政务服务“周六不打烊”方便企业和群众办事

　　2021年，渝北全区审批服务工作围绕深化“放管服”改革，不断优化营商环境总体部署，始终坚持“利企便民”工作目标，务实抓好行政审批制度改革各项举措落实，大力推进线上“一网通办”，线下“一窗综办”，实体大厅和网上服务融合发展。

　　目前，渝北全区形成以区行政服务中心为主阵地，5个分中心、22个镇街公共服务中心、359个村社区便民服务中心三级联动的政务服务体系，实现标准化建设及电子监察视频监控全覆盖。新建的区行政服务中心已于2021年12月20日投入使用，入驻部门及公共服务单位45个，综合办事窗口120个，进驻事项1170项，行政许可事项做到“应进尽进”。

　　渝北区政务办主任刘俭说，2022年，渝北区将整合服务资源，将开办企业、纳税、获得电力、获得用水用气、获得信贷、执行合同、政府采购、信用监管、金融服务及惠企政策等事项集中到专区，为企业提供“一站式”集成服务。

　　同时，在渝北区行政服务中心设立政务服务咨询专区，主动公开涉企服务事项流程时限等信息，接办件窗口严格落实“首问负责制”及“一次性告知制”。选派业务精、能力强的干部为派驻窗口工作人员，并择优配备政务服务代办专员，为企业提供服务指引、政策解读、咨询解惑、帮办代办等。

　　此外，渝北区还将实行政务服务“5+1”工作制，推出周六延时服务和7×24小时自助服务，发布《渝北区政务服务“周六不打烊”窗口首批办理事项清单》《渝北区政务服务7×24小时首批自助办理事项清单》，更好地满足企业和群众错峰办事需求，切实解决工作时间“没空办”、休息时间“没处办”的难题。

(责编：刘政宁、张祎)