房地产税开征在即:哪些人要交房地产税?

原创 房小评 中国房评报道 今天

新华社消息：为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

二、国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。

三、国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。

授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中，国务院应当及时总结试点经验，在授权期限届满的六个月以前，向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时，及时制定法律。

本决定自公布之日起施行，试点实施启动时间由国务院确定。

根据上述内容，对于房地产税试点方向，解读如下：

1、授权国务院制定具体试点办法。

接下来可能会由国务院出台条例，统一制定办法，执行和细则授权给试点地区。国务院出台的试点办法将给出房地产税的框架，值得期待和关注。

2、税制设计会有豁免。

虽然具体的征税办法还未出台，但是结合当前情况，大胆推测：本次税制可能会有豁免，人均面积的免税额可能与鼓励生育结合。

3、多套房将面临重税。

全面、有效的房地产税必然会对多套房征收重税，结合国外惯例，就是按照套数严格征税，房子套数越多税越高。

4、覆盖范围将会很广泛。

吸取重庆、上海试点经验，此次税制设计会注重广泛征收。征税范围覆盖全部征税对象，但是会有抵扣，类似个税，对特定人群有豁免，比如贫困户、孤寡、多子家庭等。同时会对特定人群课以重税，比如炒房群体。

5、开发商存货可能也会征税。

需要关注这次决定中指出，征税对象不仅包括房屋所有权人还包括土地使用权人，即开发商没有卖出去的房子，还没有分割产权的房子可能也要征税，如果开发商存货也会征税，将彻底改写房地产开发规则。

6、试点城市是哪些？

明年为房地产税出台时间，各地试点开始，此前呼声较高的试点城市是深圳、杭州，北京是否列入是较大看点。

7、房价会如何？

需要关注的是房地产税出台之后，一线城市房价不会跌，高端房产的价格反而会涨，因为房地产税可能是从价征收，稳定的房价是征税基础。大量公租房、保障房覆盖需要保障的人群之后，楼市转向新加坡模式，即低端有保障，中端有支持，高端有市场，可能会放开高端房产价格。

8、试点期限为五年，五年后是否会全国推广？

大概率会，到时候征税范围会扩大，房地产税最终目标是完成税制改革，培育地方主力税种，逐渐取代增值税，给企业减税，让企业休养生息保就业，所以房地产税范围是全国，一二三四五线城市都会征。

9、后续金融政策如何变？

今天政策发布的背景是恒大等大企业爆雷，房地产风险释放，金融部门表态会纠偏前期过激的贷款政策，房地产税消息彻底释放之后，四季度到明年上半年房地产金融政策会修复到常态，结构性宽松，主要是保刚需、保交付，给房地产两三年的时间化解风险。