十年不交房、恶意加价,严政之下石家庄这家开发商为何如此嚣张

作者：关楠楠

出品：焦点财经

购房款交了快10年，房子还是住不进去。吴女士忍无可忍，将开发商举报了。

事情起始于2012年。虽时隔久远，吴女士却印象深刻。她看中了石家庄西山御园的一套别墅，总房款371万元。2012年3月12日，吴女士向开发商支付了30万元购房定金，双方约定6天后签订商品房预售合同。

当吴女士满心欢喜地去签合同时，却被告知，开发商股东正在变更，暂缓签订商品房预售合同，并让她先缴纳购房款，等股东变更后再签合同。吴女士先后于2012年4月26日、2013年2月1日支付房款70万、100万元，累计支付200万元。

然而，吴女士并没有等来购房合同。她说，交付购房款后，开发商以各种理由拒绝签订正式购房合同，每次沟通均告知再等等。这一拖，就是十年。

十年等待，吴女士的耐心一点点耗尽。

如今西山御园项目早已经峻工，并交付使用，但她内心却愈发郁闷，开发商不但拒不交房，而且态度蛮横，甚至提出让吴女士在付清全款371万的基础上，再多付80万元才能交房。吴女士为了早日收房，与开发商商量，能否少付一些，结果被开发商拒绝，还反咬一口，把吴女士给告了。

吴女士无奈之下，写了一封投诉举报信，将西山御园开发商河北省省直纪元房地产开发有限公司（简称“河北省直纪元”）举报了，恳请有关部门对开发商违法违规行为调查、查处。

西山御园乱象丛生，当地部门称“不知情”

让吴女士如此糟心的西山御园，究竟是一个什么样的项目？据资料显示，石家庄西山御园位于鹿泉区横岭大街与御园路交汇处西行200米路北，产品以别墅为主，户型面积在410-508平米之间，于2012年开盘。

网站显示，西山御园早在2015年底就交房了，但是，依然有吴女士这样的业主被拖了10年没有交房，没法入住。

西山御园的问题，远不止不交房这么简单。事实上，西山御园在一期交房时，就因质量和延期交房问题被很多业主告上了法庭。

方先生就是其中一位。2011年9月15日，方先生与河北省直纪元签订《商品房买卖合同》。依据约定，河北省直纪元应于2013年9月30日前，将验收合格并符合本合同约定的商品房交付方某使用。如不能按期交付房屋，需按每日500元承担违约责任。

临近收房前一个星期，方某被告知交房时间推迟至2014年4月30日。交房期限届满后，方先生以河北省直纪元开发的房屋存在质量问题且未办理竣工验8收备案为由拒绝收房，并就房屋交付及逾期交房违约金的支付等事宜协商未果，将其诉至石家庄市鹿泉区人民法院。

双方提交证据经法院查明后，对方某逾期交房支付违约金，以及房屋质量问题的控诉予以支持，法院现场勘查后，认为地下室被淹，导致地下室电路受损、墙体受潮、院落下沉、屋顶瓦片铺设不规范的现象确实存在，所以做出如下判决：

河北省直纪元需对原告房屋进行维修并交付，维修内容包括更换强弱电设施、更换维修强力泵、维修被淹的地下室墙体、平整院落、维修更换铺设不规范的屋顶瓦片等；

河北省直纪元需支付方先生逾期交房违约金365000元；

河北省直纪元需在方某收房当日，支付原告方先生铺设地暖补偿费31042.725元。

在西山御园，像方先生这样的业主还有很多。企查查显示，河北省直纪元涉司法案件175宗，80%的案件身份为被告。在175宗司法案件中，房屋买卖合同纠纷52宗、商品房预售合同纠纷26宗，仅此两类合计达78宗。

除众多的购房纠纷之外，河北省直纪元还曾因建设工程施工合同纠纷、金融借款合同纠纷、仲裁程序中的财产保全和广告合同被起诉。

今年10月28日，河北省直纪元被石家庄市鹿泉区人民法院列为“被执行人”，执行标的为926500元，申请执行人为福建省豪门装饰集团有限公司。三年前，河北省直纪元因建设工程合同纠纷被告上法庭，法院冻结、扣划其银行存款891200元；现今又因未按时履行法律义务被法院强制执行。

尽管西山御园在销售过程中涉嫌严重违规，且因房屋质量、延期交房等问题与业主纠纷不断，但就是这样一个楼盘，背后的开发商似乎并未受到任何相关部门的查处。

吴女士在写举报信前，曾寻求政府的帮助。今年5月份，吴女士向石家庄市政府热线12345反映情况，鹿泉经济开发区管委会建设科协调未果后，给出建议，“准备相关材料、走司法程序”。

尽管鹿泉经济开发区管委会建设科给出了答复和建议，但让吴女士想不明白的是，该部门并未提及西山御园在合同及备案中是否存在违规问题，“这些事难道政府部门不去调查一下吗？”

就此问题，焦点财经致电鹿泉区住建局稽查大队开发区片区，其工作人员表示，西山御园是一个老项目，对这些情况并不了解。

开发商耍无赖：恶意加价、反告业主、输了官司不执行

让吴女士生气的是，西山御园不但一直拖着不签合同、不交房，还没有解决问题的诚意。当吴女士找到西山御园的负责人想商议如何解决问题时，该负责人不但态度蛮横，还提出要加价80万元。

多个房产类商业网站显示，西山御园已经从9年多前开盘时的近四百万元涨到如今的700万元。“或许是开发商看房价上涨了，便借着没签合同想恶意加价。”一位从业者分析。

吴女士最不能接受的是，她还没告开发商，反而被开发商给告了。其实，西山御园已经不是排名前列次反告业主了。

前述那位业主方先生，在赢了官司之后，被告河北省直纪元不服一审判决，向上一级法院提起上诉，但被河北省石家庄市中级人民法院驳回，维持一审原判。后续由石家庄市井陉县人民法院通知相关当事人，负责执行监督。

但是河北省直纪元全部未履行。有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，最终于2021年10月12日被列为“失信被执行人”。

与方某类似，很多业主也因逾期交房和房屋质量缺陷等问题，向法院提起诉讼。河北省直纪元输了官司后都选择反告业主，可惜均被驳回，维持原判。有意思的是，河北省直纪元都拒不执行。“这就有点耍无赖了。”一位当事人说。

重拳之下，开发商为何还敢顶风作案？

如果说，西山御园及开发商省直纪元反告业主、拒不执行法院判决的行为，属于企业诚信问题，那么以各种借口推托，不予签订商品房销售合同、不备案、不交房、恶意加价扰乱市场秩序的行为，在律师看来，已经涉嫌严重违法违规了。

《城市商品房预售管理办法》第10条规定：商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。

《城市房地产开发经营管理条例》(2011修订) 第28条规定：商品房销售，当事人双方应当签订书面合同。《中华人民共和国城市房地产管理法》(2009修正) 第45条：商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。违反本法第四十五条排名前列款的规定预售商品房的，由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

事实上，河北省正在重拳打击这种违法违规行为。

河北省2021年8月，河北省住建厅联合八部门启动持续整治规范房地产市场秩序专项行动，对房企违法违规开工建设，未按施工图开发建设，未按房屋买卖合同如期交付，存在房屋渗漏、开裂、空鼓质量问题，以及未按完整居住社区建设标准建设配套设施等违规行为进行专项打击。

在此次专项《行动方案》中，政府明确了各部门工作职责，并要求各地持续加大惩戒力度，对本行政区域内违法违规的房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络平台、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。

而且，石家庄已经抓了一批典型，并已在媒体上公开曝光，包括石家庄市正德房地产开发的新华区尚嘉苑、河北美华房地产开发的裕华区汇通天下、河北联盛房地产开发的长安区西湖一品和翡翠家园等。

石家庄市政部门表示，下一步，石家庄市将继续对房企开发涉及的违法犯罪行为深入核查调查，涉及违法犯罪的将依法严厉打击，进一步净化房地产市场环境，规范房地产市场秩序，坚决清除阻碍省会建设发展的“拦路虎”、“绊脚石”。

令人讶异的是，西山御园不仅罔顾法律法规，而且还敢“顶风作案”，其开发商省直纪元究竟是什么来头？

焦点财经查询工商资料发现，河北省直纪元的大股东为保利发展（600048）旗下的河北保利房地产开发有限公司（以下简称河北保利）。其股权结构为，河北保利持股67%，北京南润酒店投资有限公司（以下简称北京南润）为二股东，持股31%，河北省省直统建房领导小组办公室持股2%。

不过，河北保利并非河北省直纪元创始股东。据查，河北省直纪元最初由浙江美达集团控股。河北省直纪元是美达河北公司，西山御园项目全称为“美达西山御园”。2012年，美达集团撤出，公司由北京南润接盘。

吴女士排名前列次被拒绝签订购房合同时，河北省直纪元的借口就是股东正在变更。

但是，“北京南润根本没有这个能力接盘。所以后来又引入了保利。”据石家庄当地一位资深从业人士回忆。2014年12月，美达集团正式撤出，河北保利进入。从2015年至今，河北省直纪元一直由河北保利控股。

浙江美达集团成立于2002年，其前身为1993年成立的浙江美达房地产开发有限公司，具有二级开发资质。美达集团的法人代表为解霞青。

河北省直纪元的二股东北京南润，则一直隐身于公司幕后。“北京南润是西山御园项目的实控人。”上述业内人士透露，河北保利当年入局后，接手的只是该项目未开发的地块，也就是如今的保利西山林语和保利西悦春天。

焦点财经调查发现，北京南润法人代表为毛海滨，监事为曾裕忠，有两个法人股东：深圳市百汇祥投资有限公司和深圳市兆万达投资有限公司，实控人分别为陈小伊和何伟文。

在过去10余年间，西山御园及开发商涉嫌违法违规的行为，为何一直没有被查处？在河北省八部门联合重拳整治之下，西山御园为何还敢顶风作案？地方主管部门是否不作为？政府机关后续是否会对其涉嫌的违法违规行为展开调查？一切答案有待揭晓，焦点财经将持续跟踪报道。

注：为保护隐私，文中当事人皆为化名。