在积极进取中实现吉林振兴的旅游担当

近年来，吉林省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力发展寒地冰雪经济，全面推进旅游产业发展。

冰雪产业走出吉林路径

一是冰雪格局初定。“西冰东雪”产业格局已经形成，长吉都市冰雪运动与休闲度假和大长白山冰雪生态度假两个产业集聚区初具规模，以查干湖、向海、莫莫格等为核心的“冰经济”效应初显。

二是冰雪“十大工程”全面推进。冰雪文化引领方向，首办“文以载道·旅以致远”冰雪文化主题峰会，首推“冰雪丝路”，“文旅驿站”授牌，演艺吉林、文博吉林、书香吉林、书画吉林、非遗吉林、文创吉林、映像吉林、动漫吉林竞相绽放。冰雪体育基础夯实，成功举办“玩冰踏雪·健康吉林”系列活动。第七届全国大众冰雪季启动仪式在长春市举办，还将举办“吉林国际高山滑雪挑战赛”“吉林国际单板滑雪挑战赛”等3项精品赛事。2021年初，吉林省将承办国际雪联 U 型场地、国际滑联速度滑冰世界杯赛等４个重大国际高水平赛事。到2025年，吉林省滑雪场数量达到100座。冰雪装备制造突破发展，雷地车、无人驾驶全地形车生产基地迁至长春；金仑科技公司滑雪模拟器已开展应用；本地生产的雪地摩托投放市场。长春百凝盾公司为国家滑冰队知名运动员提供个性化定制。冰雪商贸共促消费，举办“长白山冰雪旅游首届白山美食大赛”“中国朝鲜族菜品创新大赛”“吉菜冰雪美食节”，引导吉菜名企名店向景区布局。冰雪交通保障加强，雪板不能进站上车、高速公路限速过低等问题得到解决；多条跨区域冰雪直通车开通并获得财政专项支持。开通机场-滑雪场红旗VIP接驳服务，着力解决雪季游客落地转乘难题。协调一汽吉旅组建以85辆红旗车为主力车型的专属车队，与各大滑雪度假区合作开展机场接驳服务,安装雪具专用架，提升冰雪旅游的服务品质。冰雪政策创新突破，在全国率先起草并以省委、省政府名义出台《关于做大做强冰雪产业的实施意见》，创新提出建设以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心，“冰雪装备制造、冰雪商贸、冰雪交通、智慧冰雪”等为配套和支撑的“3+X”冰雪全产业链，首创冰雪产业发展的目标体系、产业架构和保障措施。

三是产品体系日益完善，形成冰雪休闲度假、冰雪温泉养生、冰雪观光体验、冰雪民俗史迹四大产品体系。2018-2019年雪季接待人次和冰雪旅游收入分别比起步之年（2015-2016）雪季增长了62%和86%。从滑雪场竞争力核心数据看，吉林省雪道总面积1050公顷（占全国20%），居全国之首，架空索道41条（全国第2）。

四是产业盛会影响空前。以雪博会为总线，吉林雾凇节、查干湖冬捕节、长春瓦萨滑雪节等节事品牌，成为拥抱世界的“白色名片”。2020年第五届雪博会，德国、俄罗斯、美国、加拿大、巴基斯坦、古巴等13个国家的外宾参加活动，参展商覆盖15个省份395家参展商 543个品牌。2022年冬奥组委会及官方合作伙伴、官方赞助商全面参与雪博会。历时5天，接待参观人数13.5万人次，现场交易额1.5亿元人民币，意向签订合同金额6亿人民币。

避暑休闲产业成为夏日经济新形态

首创产业概念和产业发展政策。向时间空间要产业，向生态气候要效益，向改革创新要动力，以省委、省政府文件形式出台《关于推进避暑休闲产业创新发展的实施意见》，着力建设世界知名、国内先进的避暑休闲名省和新兴旅居大省。生成避暑休闲文化。深耕传统地域文化，在避暑休闲产业发展中实现文化升级；打造时尚休闲文化，激发青年群体消费热情，培树新的消费观念，提高大众消费品位；挖掘东北亚多元文化，打造吉林文旅事业的国际范；培育低温养生文化，创新大众养生类型，丰富大众养生实践。构建避暑休闲产业体系。优化提升“山水林田”四大传统业态，打造长白山山地避暑新标杆，丰富拓展滨水避暑，加快开拓森林避暑，提质升级乡村休闲；突出发展避暑康养、研学旅行和避暑旅居三大新兴业态；打造山水清奇、森林静谧、文化清醇、生活清逸、田园清馨、舌尖清香六大产品体系。2019年5月1日-9月30日避暑休闲季，吉林省接待国内外游客12824.97万人次，同比增长12.10%，实现旅游收入2464亿元，同比增长17.70%。

全域旅游全面推进

聚焦全时段体验。将冰雪旅游和避暑旅游作为产业发展的鸟之两翼、车之双轮，构建“联动冬夏、带动春秋、驱动全年、四季皆有特色”的全时段旅游发展格局，文旅产品渐呈多元化，皆有不俗表现。乡村旅游成为旅游业发展的新支撑和脱贫攻坚的新助力；红色旅游市场热度达到了历史较好水平，重点红色景区接待人次实现翻番；工业旅游实现与“国”字号企业合作的破冰，与一汽联手打造“驾红旗车·游新吉林”工业旅游新品牌。聚焦全要素集聚。项目建设和管理能力不断增强。2020年，吉林省文旅行业在建项目158个，总投资1566亿元。新基建“761”工程共谋划和实施文旅项目231个，总投资1466.8亿元，分别占全省社会事业补短板工程项目数的65.8%和总投资额的64.5%，示范区建设取得成果。首批通过国家验收的全域旅游示范区2家（长白山池北区、敦化市），为东北三省一区最多省份；第二批3家（长白山池南区、梅河口、集安市）已通过国家验收，吉林省是北方9省少有全部指标通过的省份，被文化和旅游部评价为“全域旅游走在东北地区前列”。截至2019年末，全省有高级文化产业试验园区1家（东北亚文化科技产业园）、示范基地11家，省级文化产业示范园区15家、试验园区4家、示范基地44家。 聚焦全领域覆盖。全域旅游示范区创建工作在吉林省掀起热潮，创建单位占全省县（市、区）的57%。

积极帮扶企业纾困

疫情发生后，针对冰雪企业损失惨重、现金流断裂等问题，迅速出台《关于有效应对疫情支持文旅企业发展的13条政策措施》，共补助企业317家次，落实资金7140万元；暂退旅行社质保金598家，退返资金1.15亿元。联手省内金融机构，为文旅行业研发专属信贷产品7个、定制化融资方案20个，吉林省商业银行投放文旅产业贷款余额150.6亿元，支持文旅产业项目63个。同时，以图书馆、文化馆、博物馆为代表的吉林省各级公共文化服务机构以及文艺院团、非遗创承人，坚持停产不停业，持续加大网上文化产品供给，创作京剧、吉剧、二人转、快板等抗疫”为元素艺术作品，增加数字文化产品供给，营造有利于“抗疫”和复工复产的良好文化氛围。下一步，各级文化和旅游部门将严格落实疫情防控要求，强化检查督导；充分发挥职能作用，护航企业发展，加强与卫健部门的沟通协调，派出疾控人员驻重点景区值守，查缺补漏，科学防控。未雨绸缪，常态化抓好问题整改；落实责任，督导各级切实履行好主体责任，建立健全工作机制和安全措施，确保旅游市场安全有序。

转自吉林省文化和旅游厅