百强区引领城市创新发展

房资讯 2017-10-09 17:44
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日前,第十三届中国中小城市发展指数研究成果暨《2017中国中小城市发展报告●绿皮书》发布,最新的全国综合实力百强区名单也新鲜出炉。绿皮书显示,截至去年底:全国综合实力百强区常住人口为8236万人,占全国总人口的6.02%;地区生产总值达89867亿元,占全国总量的12.08%,也就是说,占全国总人口

日前,第十三届中国中小城市发展指数研究成果暨《2017中国中小城市发展报告●绿皮书》发布,最新的全国综合实力百强区名单也新鲜出炉。绿皮书显示,截至去年底:全国综合实力百强区常住人口为8236万人,占全国总人口的6.02%;地区生产总值达89867亿元,占全国总量的12.08%,也就是说,占全国总人口1/16的百强区创造了全国经济总量的1/8。

研究表明,百强区已经成为激发城市内生动力、增强城市发展动能、引领城市创新发展的“主引擎”和“助推器”,百强区在我国国民经济中的地位越来越重要。

区强民也富 区强市亦强

一个城市的发展水平如何,不但要看它的总量规模有多大,还要看发展的质量和供给侧结构性改革的成效,更重要的是要看人民群众是否分享了经济发展的成果、人民群众的生活水平和精神状态在多大程度上得到了改善和提高。也就是说,看一个地区的综合实力水平,经济指标和民生改善是两大落脚点。

百强区经济总量不仅在国民经济中占比高以外,反映老百姓富裕程度的人均GDP、人均社会消费品零售总额、人均金融机构存款余额、城乡居民人均可支配收入四大指标遥遥领先全国平均水平。其中,百强区的人均GDP、人均社会消费品零售总额、人均金融机构存款余额是全国平均水平的2倍还要多。区强民富,百强区在小康路上稳步前行。

百强区是建设经济强市的急先锋和中流砥柱,强市必先强区,区强则市必强。广东佛山市是中国最具经济实力和发展活力地区之一,经济实力超过很多省会城市,人均GDP超过北京和上海,其下属的顺德区、南海区、禅城区、三水区和高明区5个区俱是全国百强区(分别位居全国百强区第1、2、19、36、43位)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

创新内核驱动  优势产业强区

创新,是引领发展的第一动力。实施创新驱动不仅是国家发展战略,也是区域发展战略。创新是区域发展的内核,更决定着本区域未来的发展上限。

科学研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重,是衡量一个城市科技活动规模和科技投入水平的重要指标,也是反映其自主创新能力和创新型城市建设进程的重要内容。在建设创新型国家的征程中,全国百强区已经走在前列。

数字是最好的证明。2017年全国综合实力百强区R&D经费支出占GDP比重的平均值为2.44%,高于全国的2.1%;百强区前十位的R&D经费支出占GDP比重的平均值高达2.93%,高出全国水平近40%,这也已经超过全球发达国家的平均水平。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。百强区抓好创新驱动,不仅是时代使命,更是推动供给侧结构性改革,提升城市长远竞争力的关键。

优势产业是区域发展的基石,是调结构、转方式、壮实力的核心所在。纵观全国百强区,尤其是前十强,无一不拥有在全国乃至全世界都有竞争力的优势产业:顺德的智能家电,南海的汽车制造、武进的电子元器件、萧山的信息产业、鄞州的电气机械、吴江的丝绸、余杭的大数据......

厚植发展优势,培育发展新动能。百强区以科技创新为驱动力,促进了新动能成长和传统动能提升,打造出了经济转型发展的新优势。

撤县设区提速  统筹区域发展

近几年,在撤县(市)设区火热之下,区的数量在上升,而县的数量则不断减少。《2017中国中小城市发展报告●绿皮书》显示,从2010年至2016年底,我国市辖区数量从853个增加到954个,6年时间足足增加了101个区。城市加速扩张,最近的三年半时间就增加了81个区。2017年全国百强区名单中增加了不少新面孔,如成都市郫都区、盐城市大丰区和宁波市奉化区。

不少新一线城市都在加快推进撤县设区的脚步。比如杭州三年内,富阳、临安先后改区。尤其是在临安成为第十个区后,杭州市区面积猛增至约8000平方公里,几乎占其全市总面积16596平方公里的一半。今年7月份,国务院已经批复同意青岛下属的即墨撤市设区。郑州在去年也曾提出,未来将力争郑州全部县、市改区。此外,目前济南市济阳县、福州市辖下的长乐市、长沙市长沙县、宁乡县的改区工作也在加速推进中。

撤县设区,是优化城市布局、促进城乡和区域协调可持续发展的重要举措。 撤县设区主要集中在大城市的近郊县(市),县改区便于接受大城市、特大城市、超大城市核心区的辐射,也拓展了大城市、特大城市、超大城市的发展空间,对于推动我国城市化和区域协调发展具有很大积极意义。

飞地经济发力   助力区域合作

今年6月,国家发展改革委、国土资源部等八部委联合发布《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》提出,支持在各类对口支援、帮扶、协作中开展“飞地经济”合作,鼓励江浙沪到长江中上游地区共建产业园区,发展飞地经济,共同拓展市场和发展空间,实现利益共享。“飞地经济”的模式,有效地推动了产能异地合理迁徙,加速了产业转移的进程,彰显了产业转移的规模效应。

坐拥五个全国百强区的佛山在“飞地经济”上有丰富的成功经验:2010年,顺德区与清远英德市签署区域经济合作协议,投资300亿元共建产业园,双方合作年限为25年,其间两地按5∶5比例,共享产业园产生的税收、GDP、工业产值;2015年,佛山市和贵阳市加强协作,优势互补,充分发挥贵阳和佛山1+1>2聚合效应,构建了“总部在佛山、基地在贵阳”的产业发展格局。

跨区域共建产业园区、谋求共享发展的飞地经济,发挥了不同地区比较优势,加快了欠发达地区发展,促进了要素自由有序流动,为推进区域协同发展做出了新贡献。

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