一个地级市竟有三百万外地人打工!利好来了:租房就能落户

抢人大战继续升级。

继福州宣布 " 零门槛 " 落户之后，苏州市政府近日印发《市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（以下简称《意见》），落户条件被进一步放宽。

根据这份文件，在征得房东同意的情况下，租户可在苏州落户。这对 300 多万在苏州工作、生活、学习的外地人来说，无疑是一个巨大的好消息。

租房可落户，社保年限与南京互认

在这份印发不久的文件中，苏州从三个方面对户口迁移政策进行了调整，分别是修订积分落户政策、畅通其他落户通道以及创新户口迁移政策。

在修订积分落户政策方面，《意见》强调，要以具有合法稳定就业、合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，合理设置积分落户规则，增加社保和居住年限比重，优先解决好在城镇就业、居住 5 年以上和举家迁徙的农业转移人口，以及新生代农民工的落户问题。

在其他落户通道中，新增了租房落户的方式。《意见》提出，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。

在创新户口迁移政策方面，《意见》提出，实施省内特大城市苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认。探索苏州与无锡、常州等具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化积累互认。

抢人大战中，苏州落后不少

据扬子晚报网报道，苏州市第七次全国人口普查领导小组相关负责人称，苏州市人口普查摸底工作已于 10 月 30 日全面完成，根据摸底数据汇总，苏州市共登记上报 677 万户，登记 1438 万人，户籍人口 745 万人。可以看出，苏州的非户籍人口达 693 万人，占比达 48%。

另据苏州统计局今年 3 月发布的数据，2019 年苏州市年末常住人口为 1074.99 万人，户籍人口为 722.6 万人。常住人口中，有 352.39 万人没有苏州户口，占比 32%。

图片来源：Wind

非户籍人口占比超过三成，甚至接近五成，与苏州依赖外贸的经济结构关系密切。在苏州工业园区的外贸代工厂内，有着大量的外地打工人。

然而，随着区域竞争的日益加剧，苏州对于外地打工人的吸引力正在快速下滑。

据城市进化论，国家发改委国土开发与地区经济研究所的卢伟、李晓琳日前撰文指出，沪苏浙主导产业高度重合，GDP 在长三角地区排名排名前列和第二的上海和苏州，在中高端制造业上的同构性越来越强，导致区域间存在过度竞争。

根据《江苏统计年鉴 2020》，苏州 2019 年常住人口只增加了 2.79 万人，不到省会南京 6.40 万人的一半。

图片来源：江苏统计年鉴 2020

另据排名前列财经统计，2019 年人口增长较快的 10 个城市分别是杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都、长沙、重庆、郑州和西安。同处长三角地区的杭州和宁波，人口分别增长了 55.4 万和 34 万，远远高于苏州的 2.79 万人。

显然，疲软的人口增长与苏州 2019 年 GDP 在全国城市中第六的地位相差悬殊，这对于高度依赖外贸经济的苏州来说，无疑是一个危险的信号。在各地愈演愈烈的抢人大战中，竭力留住尚未成为苏州人的打工人，对于苏州未来的经济至关重要。

每日经济新闻综合扬子晚报网、江苏统计局、城市进化论等