王祥荣:南北舒适度差异初露端倪,公众满意度可纳入评价体系

6月11日，《2021一季度中国城市环境舒适指数报告》发布。

报告显示，2021一季度南北城市环境舒适指数分化明显，“中国十大环境舒适之城”均位于南方。

对此，复旦大学环境科学与工程系特聘教授、城市生态规划与设计研究中心主任、上海市人民政府参事王祥荣表示，一季度南方城市环境舒适度表现优于北方城市，主要是在地理位置、一季度气象气候条件（寒冷指数、风力等等）上占了优势。

王祥荣认为一季度的测评只能说是初露端倪，南北城市舒适度差异更加准确的结果还有待全年数据的发布。此外，他建议评价体系还可进一步完善，例如增加公众满意度测评指数，垃圾分类、处理处置指数等等。

以下是访谈实录：

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全年数据更能准确体现南北舒适度差异

搜狐城市：2021一季度中国城市环境舒适指数结果表明，南北城市分化明显，南方城市的表现显著优于北方城市。由于地理气候等因素，北方城市在宜居性方面似乎存在天生的短板，在您看来，北方城市在创建舒适人居环境方面，如何扬长避短，走出一条特色发展路径？

王祥荣：一季度的测评只能说是初露端倪，更加准确的结果还有待全年数据；总体来看，南方城市环境舒适度表现优于北方城市，主要是在地理位置、一季度气象气候条件（寒冷指数、风力等等）上占了优势；在创建舒适人居环境方面，北方城市还是应秉承“人与自然生命共同体”理念，加强山水林田湖草生态要素的整合，构建大环境一体化绿化生态格局，如防风、防沙、环保环卫防护林建设，环保环卫基础设施建设等等。

搜狐城市：随着城市化和工业化的不断推进，水环境问题成为城市快速发展中的一大挑战。以深圳为例，深圳水污染治理已持续多年，投资规模超千亿，在您看来，中国城市该如何跳出“先污染后治理”的怪圈，实现经济与环保的双赢？

王祥荣：一个城市的水环境问题与其产业发展、环保投入、水资源禀赋以及环境容量有关。总体而言，还是需要从水资源、水环境、水安全、水景观一体化整治方面着手，加强全流域水环境保护的管理，完善“三线一单”制度，提高监测水平与能力，加强水资源保护的投入，重点发展深度处理等水质提升技术，提高产业发展的绿色门槛，避免走先污染、后治理的老路。

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城市绿化发展应以“质”取胜

搜狐城市：当下对于部分中心城市而言，土地规模扩张受到制约，公园绿地面积发展越来越缓慢，在您看来，目前中国城市的用地结构中，城市绿化用地能否得到有效保障？

王祥荣：在快速城镇化发展背景下，土地的约束日趋紧张，城市绿化发展的路径与模式需要认真审视，我的观点是不单纯追求量的增加，而应是以“质”取胜，除平面绿化外，多维多元立体绿化的路径是我们应高度重视的，同时强调城乡大环境绿化一体化模式，从中心城区、近郊、远郊形成绿色放射状网络体系，应用生态群落设计思想，配置好环保型、景观型、保健型、科普型、生产型群落并合理布局，提高绿地的生态环保与景观文化价值。

搜狐城市：对于“中国城市环保舒适指数评价体系”的完善您有何建议，在您看来，还有哪些指标是评价城市人居环境舒适性不可欠缺的角度？

王祥荣：未来，评价指标体系还有进一步完善的空间，例如增加公众满意度测评指数，或在已有的相关指标模块中，细化相应指标，如环保中的垃圾分类、处理处置指数，空气负氧离子指数、碳氧平衡指数等等。