两会建言 | 朱鼎健:建议通过金融改革创新为旅游产业赋能

焦点财经Focus 2021-03-02 10:53:13
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建议通过金融改革创新为旅游产业赋能。

编者按:2021年是“十四五”规划的开局之年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,还将迎来中国共产党百年华诞。新时期之下,中国经济、楼市怎么定调,企业如何顺应时代脉搏发力,城市如何共荣共生迸发活力,两会地产界代表委员将带来何种提案议案,搜狐焦点财经《两会建言》特别报道。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁 朱鼎健

整理 | 刘莹

出品 | 焦点财经

2021年的两会即将召开,全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健精心准备了5份提案,重点关注中国文化走向世界以及通过金融创新模式为旅游产业赋能等方面。 

在《多方发力,提升文化贸易的国际竞争力》提案中,朱鼎健表示,近年来,中华文化走出去的模式,已经从交流向贸易和交流并重的方向转变。推动文化贸易高质量发展,对于促进我国更高层次上参与国际合作交流、提升文化软实力,具有重要意义。

因此,他建议,当下可以多方发力,提升中国文化贸易的国际竞争力;针对文化产品含金量不足,文化服务占比少等现状,政府可以加强政策引导和鼓励,打造具有鲜明的中国色彩,具有国际传播力的文化大IP。同时,我国还可以创新机制,通过搭建版权输出公共服务平台,加强数字文化产业的发展等手段,助力中国文化走向世界。

要充分发挥政策优势,在海南自贸港打造文化贸易高地,朱鼎健称。建议由政策引导,吸引国际资金、文化交易在海南聚集。在文化艺术品交易方面率先取得突破。在这方面,可以对接“香港所长”“海南所需”,集中引入香港艺术品拍卖行、仓储、保险、金融、担保等,形成一整套的交易商业保障体系。在海南的国际艺术品交易中心,要突出中国的文化产品出口,将“中国艺术品专场”做大做强。另一方面,要加强高附加值文化产品在海南的生产和交易,有计划性地艺术品的国际博览会,加强中国文化产品的国际推广和交易等。

在《建议通过金融改革创新为旅游产业赋能》的提案中,朱鼎健表示,旅游业已经成为国民经济的战略性支柱行业,承载了广大人民对于美好生活的向往。但是,和其他任何行业一样,旅游业的发展也离不开金融业的支持。随着国内旅游业的升级发展,目前的金融服务、金融工具已经不能满足新经济时代旅游业发展的实际需求,旅游企业普遍难获得持续的融资途径,建议通过金融创新模式为旅游产业赋能。

首先,加大支持力度,适当放宽上市条件,提高旅游企业上市比例。针对旅游企业上市,政府给予更多的政策红利,助力更多优秀旅游企业冲刺A股IPO。除了支持旅游企业在各主板市场和创业板市场上市融资外,建议政府出台政策,鼓励各金融机构更多地通过代办股份转让系统(新三板市场)、地方产权交易所以及文交所等平台,为旅游企业量身打造适用的金融服务,提高旅游企业的上市比例,推动旅游业的更好发展。

其次,进一步推动旅游资产证券化,增强旅游企业自身融资能力。目前,旅游企业按照普通程序向银行贷款越来越难以满足自身的投资发展需求。除了向银行等金融机构申请信用贷、开发贷等债务贷款,资产证券化是目前比较适合旅游企业的融资手段。然而,由于受限于旅游行业的资产确权及持续营收保障等相关原因,众多旅游企业的信用评级往往难以达到发债标准,资产证券化的实际运用在旅游行业难有突破。

建议国家银保监会等金融管理机构联合出台政策,鼓励银行等金融机构开发专门针对旅游行业的贷款评估体系,让旅游企业可以不依赖于主体信用和企业法人信用,而是主要以特定资产为支撑进行融资,以推动旅游行业的资产证券化。

再次,创新支持模式,打破旅游企业的融资壁垒,拓宽旅游企业融资渠道。目前银行的流动资金贷款一般都以一年期为主,很少超过三年,很多固定资产项目的融资都是分拆成几个阶段落实。建议金融机构可研究适当延长对旅游企业的流动资金贷款周期,对于固定资产项目的开发贷款则根据旅游项目的筹备规划安排发放。鼓励金融机构以银团贷款、联合授信、同业合作、委托代建购买服务及政府授权公司自营等方式,对旅游重点项目、重点景区和重点企业进行融资支持。

酒店业是旅游产业中极为重要的项目和内容,是旅游行业的必备硬件之一。然而,目前金融机构针对酒店的信贷支持并不将酒店业归类于旅游行业,导致酒店申请贷款的难度持续加大,建议国家银保监会将旅游企业所属的酒店,景区、景点内的酒店的信用贷款归类于旅游业进行审批和监管,朱鼎健称。

针对旅游行业中大量的中小微企业,朱鼎健建议,目前国家对实体经济小微企业的优惠贷款政策扩大至中小微旅游企业,也给予“应延尽延”的金融服务和支持,支持鼓励金融机构增加中小旅游企业的纯信用贷款额度,在客户准入、资产评估、抵押担保、信贷流程上进行针对性创新,同时鼓励保险公司、担保公司等可以为不具备实体资产的中小型旅游企业提供增信担保,解决中小型旅游企业由于担保抵押品不足产生的融资难问题。

总而言之,新经济时代的旅游产业发展需要金融工具和金融服务的创新和改革,以加强对旅游产业的适用性,通过金融改革创新,赋能我国旅游产业的发展,让旅游业对我国的经济内循环做出新贡献。

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