虚假宣传、质量问题、烂尾楼等,购房人该如何维权?

虚假宣传、房屋质量问题、延期交房、房产证办不下来、烂尾楼……遇到这些常见的商品房纠纷怎么办？

本文作者 | 王玉臣（北京金诉律师事务所）

排名前列部分 遇到开发商虚假宣传如何维权？

1、取证要先行。对当初线上线下的宣传资料做尽可能的收集，比如样板间照片或视频、沙盘、楼书、户型图、效果图、和销售人员的沟通记录、开发商的宣传视频（官网、公众号等往往都会有）等。

2、违法查处要及时提起。遇到虚假宣传，要想从合同上找依据是很难的，开发商都是高智商，早在条款上规避掉了。

往往要从监管部门入手。可以向市场监督局提虚假宣传的违法查处，向住建部门提欺诈销售的违法查处，要求履行查处职责。如果这些部门不及时履职，可以对此提起行政诉讼，督促其履职。

3、民事诉讼。如果相关行政机关对虚假宣传进行了认定和处罚，可以以此为证据，提起民事诉讼，进行索赔。如果没有行政的认定，在司法实践中，法院很难支持购房人索赔的要求。

因为在《商品房预售合同》的补充协议中往往都有这么一句话：“宣传材料和销售人员的承诺不是本合同组成部分，不对房屋的价格产生影响，一切以本合同为准……”

4、曲线救国，剑走偏锋。根据我们这些年办理案件的经验，在一些楼盘里，肉眼看到的虚假宣传问题往往可能只是开发商违法违规的冰山一角，背后看不见的东西可能更多。

任何一个楼盘的开发从立项、拿地、规划许可，到施工、预售，再到规划验收、竣工备案……需要30项以上的手续，这些手续真的完全合法合规吗？咱们业主可以通过信息公开申请等方式挖掘更多的问题，进而增加解决问题的筹码。

就像我们曾经做的一个案子，本来是虚假宣传的问题，结果一查，开发商把一层的架空层隔成了单间全给卖掉了。这个时候，我们还用去关注虚假宣传吗？

5、谈判。在上述一项或多项工作的基础上，与开发商进行直接的沟通和谈判，要求开发商给予自己相应赔偿或者提供其他解决方案。

第二部分 遇到商品房质量问题如何维权？

一、首先要分清质量问题的层次，不同的质量问题采取的策略是不同的。

1、一般最严重的当属房屋的主体结构（比如承重墙等）出了问题，如果这方面问题比较严重，会直接影响到房屋的安全、是否还能居住，也直接决定了业主是否要退房。

比如我们团队曾经代理过的楼倒倒案，整个楼体倒下了，这就属于极为严重的质量问题。前一段，武汉爆出来的“危房事件”，实际上也属于这一类。

2、第二类是：虽然不是主体结构，但问题比较严重，导致无法正常使用。比如外墙防水没有做好，导致室内漏水、渗水，墙皮严重发霉，甚至开裂，需要重新做防水层。

我曾经代理的一个案子就是这种情况，我们的当事人李先生还是专业房产人士，他自己名下也有一个房产开发企业。他专门买了另一知名开发商的样板房，想着样板房总不差吧。

万万没有想到的是，开发商为了赶工出样板房，外防水层做的极差。李先生一家入住后，接连发生呼吸道感染，室内总有一种很浓的霉味。很快，墙上精美的壁纸都变了颜色，打开后才发现墙体都是发霉的！

当时，这个小区对外宣传是五星级的高档装修规格……后来委托我们和开发商谈。一开始，开发商极为强势，不承认防水有问题，只愿意做小处理，更换壁纸。后来随着调查、诉讼的推进，随着问题的一步步挖掘，开发商终于低头。

不仅对房屋做了整体维修，重新装修，赔偿了一笔钱，还在附近的五星级酒店包了两个套房给李先生一家使用。当时由于酒店不能养宠物，还专门按每月3000元给李先生女儿的宠物找了个寄养地方……

3、第三类属于比较常见的质量问题，可以通过简单的维修就解决的。比如踢脚线开裂了，门缝太大，墙体有裂纹等等。

二、维权方案

1、对于比较严重的质量问题。比如主体结构有严重问题；比如虽然不是主体结构问题，但是也已经严重影响到正常的居住，导致无法正常使用。遇到类似情况，业主可以视情况选择退房，也可以选择要求进行相应维修和赔偿。

如果是一般的质量问题，一方面可以要求开发商进行维修，同时还可以视情况拒绝收房，要求赔偿或补偿。

2、当然，很多时候，开发商是不会很配合实现咱们的目标的，需要采取一些必要的方式方法。

而不论采用什么方法，首先必须要注意做好取证工作。比如，收房的时候，一定要先验房，对质量问题一定要事无巨细地记在收房单上，并要求当时的对接人员签字确认，自己手头留存一份作为证据。

比如，发现问题要及时通过拍摄将具体的问题记录下来；通过书面函件去要求开发商履行相应义务。发书面函件时务必做好取证，务必用EMS发送，务必在邮单上写明邮寄的内容。

其次，要注意保留现场。若收房时是毛坯房，出现了比较严重的质量问题后，较好不要立刻装修，避免将来责任不明。

第三，务必注意保修期。商品房是有保修期的，很多部位的保修期只有2年，如果不及时提出，并要求修复，一旦保修期过了，可能再交涉就会变得更麻烦。所以一定要在保修期内提出，提出后，若在保修期内无法完成修复，保修期即使届满了，也可以相应地顺延。

第四，必要的时候，可请第三方专业机构对质量问题进行鉴定。关于鉴定，务必注意三个问题：（1）成本相对较高。（2）较好和开发商共同委托，否则可能会出现鉴定结果出来后，开发商不承认。当然，即使开发商不认，也不影响其鉴定结果，可以作为谈判筹码。

（3）有些鉴定机构可能不够公允。曾经有一个案子，当事人和开发商共同委托鉴定机构进行安全性鉴定，但是在出鉴定结论的时候，鉴定机构却故意回避最终的安全性等级结论，在我们一再要求下才做出结论——D级，也就是最危险等级的结论。

第五，必要的时候，可通过诉讼的方式来保护自己的权利。诉讼过程中也可以申请鉴定，而且，这个时候的鉴定是在法院主持下进行，相应的鉴定结论也更加权威。

第三部分 遇到逾期交房如何维权？

1、民事诉讼。可以直接起诉开发商，要求开发商承担逾期交房的违约责任。如果违约责任约定的比较低，还可以要求按照在外租金和违约金的差额去主张损失。这种方案是最简单直接的，但是往往没法直接实现交房的目的，只能通过追究违约金或损失督促开发商尽快交房。

选择这种维权方式，合同是最重要的证据。同时，如果违约金过低，要追究额外损失的时候，在外租赁的租赁合同、租金收据、租金支付记录都是很重要的证据。尤其需要注意，支付租金的时候务必不要用现金，务必用银行转账或者微信支付宝等可查的方式转账，相关的记录都是证据。

2、信息公开调查。可以通过信息公开的方式去相关部门调取这个项目目前的建设手续，查清楚到底是什么原因不能交房，是建设问题，还是手续问题，还是开发商违规建房等等。查清楚了才好对症下药。

常见的逾期交房有两种原因：排名前列个是资金问题。如果是资金短缺造成的，务必在做信息公开的时候特别关注下这个项目的监管资金支付情况。一般而言，大家支付的购房款是远远高于开发商的建房成本的，而大家支付房款是必须支付到监管账户的。

在项目没有完工之前，购房款只能用于房屋的建设，不能挪作他用。如果出现了资金链断裂的问题，资金监管一般肯定出了问题。第二个是违规施工导致被相关部门责令停工、处罚或者无法通过规划验收，进而造成逾期。

3、如果通过信息公开或者其他方式发现了这个项目存在违法违规问题，可以视情况提起相关违法查处，要求相关部门履行职责，通过相关部门给开发商施加压力。对于这些违规行为就需要快刀斩乱麻，否则拖拖踏踏，很可能导致将来无法通过规划验收，自然也就无法交房。而且，即使违法交了房，只要规划验收没有通过，房产证也办不下来。

如果是因为资金出了问题，可以提起要求资金监管部门履行监管、查处职责的申请，对开发商违反资金监管规定进行调查处理。

4、如果发了相关违法查处申请以后，相关部门没有在2个月内履行自己的职责，可以依法提起相关行政诉讼，督促相关部门去履行职责，进而给开发商施加压力。

第四部分 遇到逾期办证（房产证办不下来）如何维权？

经常有人咨询房产证办不下来，我们也做过不少这方面的案子。在我们所遇到的这些案件中，有一大半是因为规划验收没有通过，导致房产证办不下来。按照咱们的不动产登记制度，要想办理房产证（现在叫不动产权证），必须取得规划验收批准文件，这个文件是办证的几大要素之一，也是最容易出问题的地方。

为什么有不少项目，不少小区无法通过规划验收呢？最常见的原因就是开发商违规建设，比如北京二环内的某宫，开发商为了谋取暴利，违反规划直接多建了一层。多建多卖多挣钱，这是一部分开发商铤而走险的原因。但是，法律法规对于房产的开发建设流程和手续规定是十分严格的，不是开发商想建多少就能建多少。

在开发商施工之前，必须取得建设工程规划许可证及其附图附件，开发商必须严格按照许可的规划条件去建设，否则就是违规！而一些开发商被贪念蒙蔽了双眼，顾头不顾腚，房子是多建了，但是最终规划验收通过不了了，苦的还是购房人。

遇到房产证办不下来：

1、最简单的方式是民事诉讼，但是如果不具备办理房产证的条件，诉要求办证是没有意义的，只能诉要求对方支付逾期办证的违约金。一般情况下，这种方案对开发商的压力不是很大，稀稀拉拉一部分人起诉，开发商其实花不了多少钱。

但是，如果广大业主都能团结起来，都去要求开发商赔偿违约金，在不少项目里，应当赔给所有业主的违约金加到一起，也不是一个小数目。有时候可以通过这种方式去逼着开发商尽快把证办下来。

2、要核实到底是什么原因导致的房产证办不下来。是规划验收没有通过，还是因为有的房产是不能分割办证。咱们业主可以到不动产登记中心去问，也可以通过信息公开的方式去挖掘，对办理产权证的前置文件进行信息申请（如规划验收批准文件、竣工验收备案表、竣工面积实测报告等），核实下这些文件缺少哪些。查清楚了原因，才好对症下药。

如果是规划验收没有办下来，也不是没有解决方案，有时候可以通过缴纳罚款，补缴土地出让金的方式进行补救，关键还在于开发商有没有钱去补缴，愿不愿意花钱。

3、必要的时候，可以把办不下来证的问题戳破。以超规建面积导致无法通过规划验收为例，如果开发商迟迟不愿意花成本把问题解决，业主就可以以开发商违规建设为由向规划部门提起违规建设查处申请，要求对这种违规行为进行调查处理。

把问题摆在台面上，如果相关部门不愿意或者不及时去解决，去处理，咱们业主还可以提起相关的行政诉讼，进一步通过对主管开发商的行政部门施加压力，来间接给开发商施加压力。

第五部分 遇到烂尾楼如何维权？

遇到烂尾楼，要想维权，首先要认清一个基本现实：业主往往是最后知后觉，最容易房钱两空的，主要原因一般有三个：

1、一般开发商资金链断裂，民间资本和各大银行会会排名前列时间出手，排名前列时间起诉，排名前列时间查封能查封的所有财产。其中就包括很多业主购买的房屋。而相关判决一旦生效，这些民间资本和银行会排名前列时间去申请法院执行，拍卖查封的房产，尽可能划走开发商名下所有的钱。

2、开发商也往往会主动转移财产。在民间资本和银行动手之前，开发商已经先行一步。利用施工单位虚报工程款，利用员工虚报工资已经不是秘密的秘密。

3、在先天上，业主就属于弱势群体，得到信息的时间往往是最晚的，反应也是最慢的。做过不少烂尾楼的案子，接触过很多不幸购买了烂尾楼的业主，有时候特别有种恨铁不成钢的感觉。该出手的时候不出手，坐等开发商或者别的业主去折腾，梦想打顺风车，等到最后房钱两空。而且，还有不少的业主迷信信访，对信访有种蜜汁自信，往往错失挽回损失的良机。

所以，一旦发现自己买的房子要烂尾了，必须立刻展开行动，团结一切值得团结的业主，利用一切合法合规的法律手段：

1、强有力的组织至关重要。组织问题是烂尾楼这类集团诉讼成败的关键因素。没有稳定的组织架构意味着这个维权集体是自由的、极为松散的、没有约束的，就像是一个部队没有军师旅团营连，没有严格的军纪。冲锋的号刚刚响起，就已经溃不成军。

2、优秀的业主代表至关重要。有不少维权失败的原因就是业主代表不给力，业主代表叛变、或被收买。所以选择业主代表十分重要，一定要人品好，有时间，有头脑，愿意为大家付出。而且业主代表特别不能只有一个两个，一定要有多个，且人数是单数。

3、一定要有保密机制和反搭便车机制。在维权过程中，如果没有反搭便车机制，维权很容易走向失败。维权的时候，很多“聪明人”选择抱胸旁观，既不想付出，又怕承担风险。当需要冲锋的时候，“聪明人”们或高呼着冲啊，但是脚步却往后退着；或躲地远远地，悄悄地冷眼看着傻乎乎的勇士们往前冲。

当可能出现成果的时候，“聪明人”们理直气壮、心安理得地站出来了。没有反搭便车机制的结果就是冲锋的人，真正付出的人被踩死在前进的过程中，最终导致整个维权呜呼哀哉。

在我们团队办理这类的案件的时候，在和购房人建立委托关系前，我们会提出一个要求：业主必须先签署保密协议和议事规则。如果业主不签署这两个文件，这个案子我们一定不会接。

4、尽快提起诉讼，尽快行使购房人的优先受偿权。如果楼盘彻底烂尾了，没有复活的可能，房子的状态又根本没法用，可以立刻起诉要求解除合同，返还购房款。

这个时候，有不少人可能会有一种误区，楼盘早被封了，银行、债权人、施工人早查封了无数遍了，我们就算诉了也拿不回钱。施工人有优先受偿权，银行、债权人又有抵押权，也有优先权。而我们购房人什么都没有？

实际上则不然，相对于施工人、抵押权人的优先权，还有一个更优先的权利，那就是购房人的基本债权优先受偿权。但是这个优先受偿权的行使前提是：必须要起诉，要进入法律程序。否则等银行、施工人等已经把钱划走了，再起诉，再有优先权也白搭。

5、必要的时候，可以申请开发商破产，在破产清算中行使优先权。

6、如果楼盘前景还不错，相关的政府部门也很给力，也可以多方协商，进行重组或者另外要求一个新的开发商接盘。

总之，一切皆要争先，否则悔之晚矣。

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